ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
21 листопада 2022 року м. Київ № 640/19751/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вовк П.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви
товариства з обмеженою відповідальністю «ГАСТРО НОМ» (01042, місто Київ, Новопечерський провулок, будинок 5)
до Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8)
Головного управління ДПС у м. Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19)
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «ГАСТРО НОМ» (далі також - ТОВ «ГАСТРО НОМ», позивач) до Державної податкової служби України (далі також - ДПС України, відповідач-1), Головного управління ДПС у м. Києві (далі також - ГУ ДПС у м. Києві, відповідач-2), в якому позивач просить суд:
визнати протиправними та скасувати рішення за результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 17 червня 2022 року № 12952/39547380/2, № 13035/39547380/2, № 13051/39547380/2, № 12955/39547380/2, № 13025/39547380/2, № 13013/39547380/2, № 12974/39547380/2, № 12978/39547380/2, № 12961/39547380/2, № 13045/39547380/2, № 12973/39547380/2, № 13029/39547380/2, № 12989/39547380/2, № 12984/39547380/2, № 12977/39547380/2, № 13031/39547380/2, № 13024/39547380/2, № 13053/39547380/2, № 12976/39547380/2, № 13001/39547380/2, № 13048/39547380/2, № 12998/39547380/2, № 13055/39547380/2, № 12975/39547380/2, № 13044/39547380/2, № 13054/39547380/2, № 13004/39547380/2, № 13032/39547380/2, № 13023/39547380/2, № 13003/39547380/2, № 13010/39547380/2, № 12983/39547380/2, № 12996/39547380/2, № 13020/39547380/2, № 12953/39547380/2, № 13014/39547380/2, № 13049/39547380/2, № 13015/39547380/2, № 13017/39547380/2, № 13039/39547380/2, № 12966/39547380/2, № 12968/39547380/2, № 12951/39547380/2, № 12971/39547380/2, № 12969/39547380/2, № 13022/39547380/2, № 13018/39547380/2, № 13034/39547380/2, № 13000/39547380/2, № 13033/39547380/2, № 13050/39547380/2, № 13056/39547380/2, № 12963/39547380/2, № 12964/39547380/2, № 12962/39547380/2, № 12985/39547380/2, № 12965/39547380/2, № 12981/39547380/2, № 12982/39547380/2, № 13011/39547380/2; рішення за результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 12 серпня 2022 року № 31707/39547380/2, № 31647/39547380/2, № 31686/39547380/2, № 31634/39547380/2, № 31687/39547380/2, № 31706/39547380/2, № 31651/39547380/2, № 31684/39547380/2, № 31661/39547380/2, № 31699/39547380/2, № 31664/39547380/2, № 31622/39547380/2, № 31721/39547380/2, № 31696/39547380/2, № 31625/39547380/2, № 31655/39547380/2, № 31716/39547380/2, № 31646/39547380/2, № 31672/39547380/2, № 31700/39547380/2, № 31701/39547380/2, № 31669/39547380/2, № 31722/39547380/2, № 31685/39547380/2, № 31668/39547380/2, № 31620/39547380/2, № 31650/39547380/2, № 31659/39547380/2, № 31683/39547380/2, № 31632/39547380/2, № 31656/39547380/2, № 31693/39547380/2, № 31640/39547380/2, № 31658/39547380/2; рішення за результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 05 серпня 2022 року № 29965/39547380/2, № 29887/39547380/2, № 29921/39547380/2, № 29897/39547380/2, № 29860/39547380/2, № 29959/39547380/2, № 29958/39547380/2, № 29956/39547380/2, № 29945/39547380/2, № 29903/39547380/2, № 29842/39547380/2, № 29841/39547380/2, № 29929/39547380/2, № 29962/39547380/2, № 29906/39547380/2, № 29949/39547380/2, № 29846/39547380/2, № 29941/39547380/2 (далі також - оспорювані рішення);
зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного надходження - отримання податкові накладні позивача від 01 лютого 2022 року № 1, № 2, № 4, № 6, № 7, № 12, № 14, № 16, № 19, № 20, № 24, № 27, № 28, № 29, № 30, від 07 лютого 2022 року № 34, № 40, № 44, № 45, № 46, № 48, № 49, № 50, № 52, № 54, № 55, від 14 лютого 2022 року № 76, № 81, № 82, № 83, № 85, від 16 лютого 2022 року № 86, № 88, № 90, № 96, № 97, № 104, №107, № 109, № 110, № 111, № 112, № 113, № 114, № 115, №119, №120, № 121, № 122, № 123, від 21 лютого 2022 року № 125, № 127, № 128, № 129, № 134, № 139, № 148, № 149, № 150, від 22 лютого 2022 року № 154, від 01 квітня 2022 року № 5, № 9, від 04 квітня 2022 року № 17, № 18, № 23, № 24, № 25, від 18 квітня 2022 року № 35, № 39, № 42, № 43, від 25 квітня 2022 року № 46, від 02 травня 2022 року № 4, № 6, № 14, № 19, № 71, № 73, від 16 травня 2022 року № 33, № 44, № 49, № 92, № 93, № 94, № 95, № 96, № 97, № 98, № 100, від 23 травня 2022 року № 53, № 62, № 67, від 30 травня 2022 року № 80, № 84, № 90, від 01 червня 2022 року № 1, № 2, від 06 червня 2022 року № 7, № 9, № 13, № 14, № 16, № 17, № 18, № 19, від 13 червня 2022 року № 20, № 24, № 26, № 28, № 30, № 31, № 33, № 34.
Згідно з п. 3 ч. 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2 та п. 4 ч. 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:
повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 статті 4 КАС України).
Положеннями статті 43 КАС України передбачено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
В позовній заяві в якості співвідповідача вказано ГУ ДПС у м. Києві до якого не заявлено позовних вимог.
Крім того, у позовній заяві не вірно вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача-2, а тому позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад учасників справи (відповідачів) із зазначенням відомостей щодо них, визначених п. 2 та п. 4 ч. 5 статті 160 КАС України.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» (далі також - Закон) встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Водночас, згідно з ч. 2 статті 4 вказаного Закону, ставка судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано юридичною особою становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 1 статті 4 Закону передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 статті 6 Закону).
Положеннями статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2022 року у розмірі 2481 гривень.
В межах даного позову оскаржуються 113 рішень суб'єкта власних повноважень, проте Позивачем, в порушення вимог чинного законодавства до позовної заяви додано документ про сплату судового збору у розмірі 2 481, 00 грн за одну вимогу немайнового характеру, заміть 277 872, 00 грн (112 * 2 481, 00 грн).
За правилами ч.ч. 7-9 статті 44 КАС України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
В порушення наведених процесуальних норм, суду не надано доказ надсилання листом з описом вкладення ГУ ДПС у м. Києві копій поданих до суду документів наданих суду в електронній формі.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160-161 КАС України.
Відповідно до чч. 1-2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків шляхом: уточнення суб'єктного складу учасників справи (відповідачів) із зазначенням відомостей щодо них, визначених п. 2 та п. 4 ч. 5 статті 160 КАС України; надання суду доказів надсилання листом з описом вкладення ГУ ДПС у м. Києві копій поданих до суду документів, у зв'язку із подачею позовної заяви в системі «Електронний суд»; надання документу про сплату судового збору у розмірі 277 872, 00 грн, сплачений на рахунок для сплати судового збору Окружного адміністративного суду міста Києва (отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA908999980313181206084026007; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу: *;101; код ЄДРПОУ платника; Судовий збір за позовом_____, Окружний адміністративний суд міста Києва), або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 КАС України, суд, -
1. Залишити позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГАСТРО НОМ» без руху.
2. Встановити позивачу десятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви вона буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 статті 169 КАС України.
Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя П.В. Вовк