ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
29 січня 2020 року м. Київ № 640/21016/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді-доповідача Келеберди В.І., суддів Амельохіна В.В. та Качура І.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяви ОСОБА_1 про відвід колегії суддів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити дії,
у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити дії.
16.12.2019 року, 20.12.2019 року та 23.12.2019 року позивачем подано заяви про відвід колегії суддів від розгляду даної справи.
Дані заяви обґрунтовані тим, що колегією суддів було винесено ряд процесуальних рішень, які, на думку заявника, є протиправними, перешкоджають здійсненню правосуддя та викликають сумнів у неупередженості та об'єктивності суддів, що є достатньою підставою для заявлення відводу.
Суд, розглядаючи дані заяви, дійшов наступних висновків.
Так, статтею 36 КАС України визначений перелік підстав для відводу (самовідводу) судді.
Також суддя підлягає відводу (самовідводу) за наявності обставин, встановлених статтею 37 КАС України.
Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу (ч. 4 ст. 36 КАС України).
Згідно частини 3 статті 39 КАС України, відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.
Таким чином, адміністративним процесуальним законодавством визначений вичерпний перелік підстав, за якими суддя (колегія суддів) не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 45 КАС України, з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи.
Враховуючи, що заявлені відводи обґрунтовані виключно незгодою позивача із процесуальними діями та рішенням суду, зокрема, в іншій адміністративній справі, колегія суддів приходить до висновку, що вони є завідомо безпідставними, а дії заявника щодо подання заяв про відвід - зловживанням процесуальним правом. Крім того, вказані заяви не містять жодної з визначених процесуальним законодавством підстави для відводу та фактично стосуються дій суду, вчинених в рамках розгляду цієї справи та справи №826/17907/18.
Також суд наголошує, що заявником заяви про відвід колегії суддів подані неодноразово, після будь-якого прийнятого процесуального рішення та без зазначення визначених положенням КАС України підстав.
При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що подання заяви про відвід судді/суддів повинно бути належним чином обґрунтовано з вказівкою на чітко визначені КАС України підстави для такого відводу, а мотивування заяви іншими доводами, які за жодних обставин не можуть викликати сумніви у неупередженості суду, суперечить завданню адміністративного судочинства та інституту відводу судді/суддів від розгляду справи.
Згідно з ч. 3 ст. 45 КАС України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що заяви позивача про відвід колегії суддів належить залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 36, 40, 45, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Визнати зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяв про відвід колегії суддів та залишити їх без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач В.І. Келеберда
Судді В.В. Амельохін
І.А. Качур