Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
17 листопада 2022 року Справа № 520/15887/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мельникова Р.В.,
за участю секретаря судового засідання - Лапіної Ю.В.,
представника третьої особи - Комунального закладу "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа №13 Харківської міської ради" - Зозулі В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору по справі за позовом керівника Салтівської окружної прокуратури м. Харкова до Управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог на стороні позивача: Комунальний заклад "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа №13 Харківської міської ради" про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Керівник Салтівської окружної прокуратури м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлею Комунального закладу «Харківська дитячо-юнацька спортивна школа №13 Харківської міської ради», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Валентинівська, 27-Д;
- зобов'язати Управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради вжити заходи щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлею Комунального закладу «Харківська дитячо-юнацька спортивна школа №13 Харківської міської ради», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Валентинівська, 27-Д.
Ухвалою суду від 20.09.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі за вищевказаним позовом та призначено розгляд справи у засіданні.
В подальшому, розгляд справи було призначено на 25.02.2022 року о 10:00 годині.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року введений воєнний стан на території України, який діє на теперішній час.
Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 (зі змінами).
Ухвалою суду від 19.08.2022 року запропоновано учасникам справи висловити позицію стосовно можливості подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження або у режимі відеоконференції.
Подальший розгляд справи призначено на 17.11.2022 року на 11:00 год.
Керівник Салтівської окружної прокуратури м. Харкова в судове засідання, призначене на 17.11.2022 року, не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Клопотань або будь-яких інших заяв до суду подано не було.
Представник Управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради в судове засідання, призначене на 17.11.2022 року, не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Від начальника Управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради через канцелярію суду надійшов лист, в якому останнім вказано клопотання про проведення подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, Комунальний заклад "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа №13 Харківської міської ради" в судове засідання прибув, проти заявленого позову заперечував.
Суд зазначає, що матеріали справи містять заяву представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору по справі, в якій останній просить суд залучити до участі Харківську міську раду (код ЄДРПОУ 04059243, адреса: 61003, м. Харків, м-н Конституції, 7).
В обґрунтування зазначеної заяви вказано, що з Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майно щодо об'єкта нерухомого майна від 30.07.2021 року №268287336 земельна ділянка по вул. Валентинівська, 27-Д за формою власності є комунальною, власник - територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради. Відтак, судове рішення у даній справі вплине на права та обов'язки власника земельної ділянки, тобто Харківської міської ради.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах докази та подану до суду заяву, зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на встановлені розглядом справи обставини та предмет позову суд зазначає, що прокурором оскаржується бездіяльність відповідача щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлею Комунального закладу «Харківська дитячо-юнацька спортивна школа №13 Харківської міської ради», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Валентинівська, 27-Д.
При цьому, представником відповідача до суду не надано обґрунтованих та достатніх доказів того, що рішення у даній справі може вплинути на права чи обов'язки Харківської міської ради.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи.
Керуючись ст.ст. 49, 72, 77, 80, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд
У задоволенні заяви представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору по справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали виготовлено 22 листопада 2022 року.
Суддя Мельников Р.В.