Справа № 500/3310/22
21 листопада 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши в судовому засіданні питання щодо залучення третьої особи по справі за позовом ОСОБА_1 до Кременецької міської ради третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління соціального захисту населення та охорони здоров'я Кременецької міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження,
19 вересня 2022 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кременецької міської ради третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління соціального захисту населення та охорони здоров'я Кременецької міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Ухвалою від 23.09.2022 судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи та призначенням судового засідання на 19.10.2022 о 11:30 год. Відповідачу надано п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою суду від 19.10.2022, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відкладено розгляд справи на 07.11.2022 о 11:00 год. для надання додаткового часу на підготовку відповіді на відзив.
Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду із відповідними письмовими доказами 20.10.2022. У відзиві відповідач не погоджується з позовними вимогами та доводами, викладеними в адміністративному позові.
Ухвалою суду від 07.11.2022 відкладено розгляд справи на 21.11.2022 о 11:30 год.
Сторони в судове засідання 21.11.2022 з'явилися. Суддею було поставлено на розгляд питання про залучення до справи в якості третьої особи Управління соціального захисту населення та охорони здоров'я Кременецької міської ради, пославшись на те, що воно є органом, до сфери якого належить підприємство та представником власника - Кременецької міської територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених чинним законодавством. Представники сторін в судовому засіданні не заперечили щодо залучення третьої особи.
Визначаючись щодо залучення до справи третьої особи, суд виходив з наступного.
Так, відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З системного аналізу ст. 49 КАС України вбачається, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Таким чином, з'ясувавши обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про залучення Управління соціального захисту населення та охорони здоров'я Кременецької міської ради та оголошення перерви по даній справі до 08.12.2022.
Керуючись статтями 49, 223, 229, 248 КАС України, суд
Залучити до розгляду у справі № 500/3310/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління соціального захисту населення та охорони здоров'я Кременецької міської ради (місцезнаходження: 47003, Тернопільська область, м. Кременець, вул. Шевченка, 56.).
Третій особі, відповідно до ст.165 КАС України подати пояснення в строк до 08.12.2022 11:30 год. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Розгляд справи відбудеться 08 грудня 2022 року о 11:30 год., який відбудеться в залах судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006 м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Подлісна І.М.