22 листопада 2022 року Справа № 480/5885/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Держгеокадастру в Сумській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок категорії земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Суховерхівської сільської ради Буринського району Сумської області, викладену у листі від 04.06.2021 № Б-6684-1497/21-21. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок категорії земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Суховерхівської сільської ради Буринського району Сумської області, за результатами її розгляду прийняти рішення у формі наказу з урахуванням правової оцінки спірних правовідносин, наданої судом. У іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Сумській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908 (дев'ятсот вісім) грн.
Головне управління Держгеокадастру у Сумській області звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: боржника - Головне управління Держгеокадастру у Сумській області на Буринську міську раду Конотопського району Сумської області. Заява мотивована тим, що внаслідок змін у законодавстві, Головне управління, як боржник, втратило повноваження щодо розпорядження спірною земельною ділянкою, а тому позбавлено можливості виконати рішення суду. Разом з тим, правом розпорядження спірною земельною ділянкою наділена Буринська міська рада, яка отримала у комунальну власність земельну ділянку.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 у задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Сумській області відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2022 частково задоволено апеляційну скаргу, скасовано ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 по справі № 480/5885/21 та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Оскільки вирішення питання щодо заміни сторони виконавчого провадження (боржника) з Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на Буринську міську раду Конотопського району Сумської області може мати безпосередній вплив на права та інтереси міської ради, то суд вважає за необхідне залучити Буринську міську раду Конотопського району Сумської області до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Керуючись ст. ст. 49,248, 256, 379 КАС України, суд, -
1. Залучити до участі у справі № 480/5885/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії, у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Буринську міську раду Конотопського району Сумської області (вул. Першотравнева, 1, м. Буринь, код ЄДРПОУ 04058025).
2. Призначити до розгляду заяву про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження, розгляд якої відбудеться "13" грудня 2022 р. о 09:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. № 212.
3. Надіслати до Буринської міської ради Конотопського району Сумської області копію заяви Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження.
4. Встановити Буринській міській раді Конотопського району Сумської області п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання пояснень щодо заяви Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження, з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти задоволення такої заяви.
Поясненя надати за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101 або на електронну адресу суду inbox@adm.su.court.gov.ua чи через систему "Електронний суд".
5.. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
6. Ухвала набирає законної сили в момент підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Бондар