про зупинення провадження у справі
22 листопада 2022 року Справа № 480/5842/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в місті Києві, в якому просить:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в місті Києві щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019, у відповідності до статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", із врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача.
2. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в місті Києві підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.12.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача та другий примірник оновленої довідки видати позивачу.
Ухвалою суду від 07.09.2022 вказаний позов було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви у визначений судом строк.
Ухвалою суду від 14.09.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні.
05.10.2022 на виконання вимог ухвали суду, ГУ ПФУ в Сумській області надало суду матеріали пенсійної справи позивача.
З Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/104694449 судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09.06.2022 було відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Національної поліції України на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі №240/16597/21.
Так, даною постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022, апеляційну скаргу позивача задоволено, внаслідок чого рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у цій справі скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено. Визнано протиправною відмову відповідача, оформлену листом від 13.04.2021 № Х-325/48-2021 у підготовці і поданні третій особі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 19.11.2019, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії. Зобов'язано відповідача підготувати та подати третій особі довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 19.11.2019, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії.
Суд зазначає, що предметом позову у справі № 240/16597/21, що переглядається Верховним судом є правомірність відмови Національної поліції України у виготовленні та направленні до Пенсійного фонду довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 19.11.2019, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії, що є подібним до предмета позову ОСОБА_1 у цій справі.
З метою з'ясування думки сторін щодо можливості зупинення провадження в даній справі до прийняття рішення Верховним Судом за наслідками розгляду касаційної скарги Національної поліції України на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі № 240/16597/21, судом було запропоновано сторонам подати до суду письмові пояснення.
Від позивача до суду надійшли пояснення про те, що він не заперечує проти зупинення провадження у даній справі та просить вирішити питання про зупинення провадження до прийняття рішення Верховним Судом у справі №240/16597/21.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Враховуючи заявлені позивачем вимоги по даній справі та позицію позивача щодо зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи є об'єктивно неможливим до прийняття рішення Верховним Судом за наслідками розгляду касаційної скарги Національної поліції України на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі № 240/16597/21.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Зупинити провадження в адміністративній справі №480/5842/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до прийняття рішення Верховним Судом за наслідками розгляду касаційної скарги Національної поліції України на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі № 240/16597/21.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя А.Б. Діска