Справа № 420/14939/22
22 листопада 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області (місцезнаходження: 65082, м. Одеса, вул. Софіївська, 19; код ЄДРПОУ 43163579), Державної судової адміністрації (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5; код ЄДРПОУ 26255795) про визнання протиправною бездіяльність не виданні наказів про виплату додаткової винагороди та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області (місцезнаходження: 65082, м. Одеса, вул. Софіївська, 19; код ЄДРПОУ 43163579), Державної судової адміністрації (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5; код ЄДРПОУ 26255795), в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області, яка виразилась у невиданні наказів про випалту ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн. за кожен місяць служби;
зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області видати накази про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн. за кожен місяць служби та направити такі накази Голові Служби судової охорони;
визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн. за кожен місяць служби;
зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 30000,00 грн. за кожен місяць його служби;
стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір.
Ухвалою від 21.10.2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою від 22.11.2022 року залучено Державну судову адміністрацію до участі у справі, як співвідповідача у справі.
Відповідно до частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 КАС України).
Верховний Суд на офіційному веб-порталі судової влади України в розділі «ухвали про відкриття провадження у зразковій справі» опублікував ухвалу від 07.11.2022 про відкриття провадження у зразковій справі №260/3564/22 (№Пз/990/4/22; https://supreme.court.gov.ua/supreme/inshe/zrazkovi_spravu/2022_11_14_260_3564_22)
Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:
- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов'язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Частиною першою статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Суд зіставив ознаки цієї справи (щодо суб'єктного складу сторін, підстав та предмету спору) та зразкової адміністративної справи №260/3564/22 та дійшов висновку, що ця справа є типовою.
З метою забезпечення єдності судової практики при розгляді однотипних позовів суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у цій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.
Керуючись ст.ст.4, 236, 243, 248, 291 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі № 420/14939/22 за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області (місцезнаходження: 65082, м. Одеса, вул. Софіївська, 19; код ЄДРПОУ 43163579), Державної судової адміністрації (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5; код ЄДРПОУ 26255795) про визнання протиправною бездіяльність не виданні наказів про виплату додаткової винагороди та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 .
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя О.М. Тарасишина