м. Миколаїв
22.11.22 р. № 400/5181/22
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув позовну заяву
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доУправління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5-а, м. Миколаїв, 54001,
провизнання протиправним та скасування рішення,
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 18.10.2022 року; зобов'язання прийняти рішення про продовження терміну перебування на території України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання документів (посвідки на постійне проживання та громадянства).
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (п.1 ч. 1 ст. 19 КАС України).
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.
Ч. 1 ст. 288 КАС України встановлено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Таким чином, дана позовна заява підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
КАС України не передбачено можливості повернення позовної заяви у разі її предметної непідсудності суду чи відмови у відкритті провадження за такою заявою.
Статтею 29 КАС України не передбачено можливості передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого відповідно до предметної юрисдикції, тому суд відповідно до вимог частини 2 статті 7 КАС України застосовує до правовідносин аналогію п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України.
Таким чином, враховуючи, що позивач подав позов, предметна юрисдикція якого віднесена до Центрального районного суду м. Миколаєва, матеріали адміністративного позову належить передати до Центрального районного суду м. Миколаєва.
Керуючись ст. ст.19, 20, 29, 171, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -
Матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 18.10.2022 року; зобов'язання прийняти рішення про продовження терміну перебування на території України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання документів (посвідки на постійне проживання та громадянства) передати до Центрального районного суду м. Миколаєва.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя Т. О. Гордієнко