справа № 465/9334/21
з питань роз'яснення судового рішення
22 листопада 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз'яснення судового рішення,
18.10.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11.10.2022 №1300-5903-8/92550 про роз'яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 у справі №465/9334/21. Заява обгрунтована тим, що при виконання судового рішення виникли труднощі в частині того з якої дати слід зарахувати перебування на спецпоселенні (в рішенні суду - заслання) до стажу у потрійному розмірі відповідно до вимог статті 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 як репресованій особі.
Суд розглянув доводи заяви, дослідив матеріали справи та встановив таке:
Львівський окружний адміністративний суд 18.05.2022 прийняв рішення в адміністративній справі №465/9334/21, адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнив частково (а.с. 44-46), суд:
- визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 05.05.2018 розрахунку підвищення пенсії та невиплати підвищення пенсії, як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано у розмірі, передбаченому пунктом “г” статті 77 Закону України “Про пенсійне забезпечення” із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”;
- зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до пункту “г” статті 77 Закону України “Про пенсійне забезпечення” у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною першою статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, з 05.05.2018, з урахуванням виплачених сум;
- визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку стажу за час перебування у засланні ОСОБА_1 , як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано відповідно до вимог статті 58 Закону України “Про пенсійне забезпечення”;
- зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити зарахування часу заслання ОСОБА_1 як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано, до стажу у потрійному розмірі відповідно до вимог статті 58 Закону України “Про пенсійне забезпечення”;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовив;
- стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 908 (дев'ятсот вісім) гривень.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 у справі №465/9334/21 набрало законної сили 20.06.2022, на примусове його виконання 27.06.2022 суд видав виконавчі листи. 11.08.2022 Восьмий апеляційний адміністративний суд постановив ухвалу, відповідно до якої повернув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення суду у цій справі (а.с. 61).
Вирішуючи питання про обґрунтованість заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області суд керується такими мотивами:
відповідно до статті 14, 254 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. За заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Аналіз наведених положень процесуального закону дозволяє зробити висновок, що інститут роз'яснення судом прийнятого ним рішення запроваджений для того, щоб у випадку неоднозначного розуміння/тлумачення учасниками справи чи виконавцем суті судового рішення усунути цей недолік (незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його виконанню) з метою забезпечення його належного та оперативного виконання.
Суд зауважує, що в мотивувальній частині рішення суду зазначено, що норми статті 6 Закону України №962-XII у редакції, що набрала чинності 05.05.2018 та статті 58 Закону №1788-ХІІІ визначають зарахування особі, яка була виселена на спецпоселення і в подальшому реабілітована, до її стажу терміну перебування в засланні в потрійному розмірі. Зауваживши, що частина перша статті 6 Закону України “Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років” із змінами, внесеними Законом №2325-VIII, передбачає надання пільг всім реабілітованим відповідно до цього Закону громадянам без диференціації залежно від підстави, за якою особу було реабілітовано (як це було передбачено в редакції Закону, яка діяла до 05.05.2018). Резолютивна частина рішення суду у справі №380/3034/21 є чітка та зрозуміла. Відтак, підстав для роз'яснення цього рішення суду немає.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 254, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд -
Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11.10.2022 про роз'яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 у справі №465/9334/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.