справа № 380/10333/22
22 листопада 2022 р.
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі № 380/10333/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області (вул. Лесі Українки, 51, с. Малехів, Львівський район, Львівська область) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення додаткової винагороди,-
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області щодо невинесення наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди за період з 24 лютого 2022 року по 28 лютого 2022 року, за березень 2022 року, за квітень 2022 року, за травень 2022 року, за червень 2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168;
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області щодо невиплати додаткової винагороди за період з 24 лютого 2022 року по 28 лютого 2022 року, за березень 2022 року, за квітень 2022 року, за травень 2022 року, за червень 2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Львівській області винести накази про нарахування та виплату додаткової винагороди за період з 24 лютого 2022 року по 28 лютого 2022 року, за березень 2022 року, за квітень 2022 року, за травень 2022 року, за червень 2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168;
- стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області 125357,14 грн додаткової винагороди за період з 14 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168.
Ухвалою судді від 12 серпня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.
Згідно з пунктом дев'ятим частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 07 листопада 2022 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 260/3564/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
У вказаній ухвалі Верховний Суд визначив наступні ознаки типових справ:
- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168;
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 168 та зобов'язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року).
Суд зіставив ознаки цієї справи (щодо суб'єктного складу сторін, підстав та предмету спору) і зразкової адміністративної справи № 260/3564/22 та дійшов висновку, що ця адміністративна справа є типовою.
Таким чином, з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи суд уважає за необхідне зупинити провадження у справі № 380/10333/22 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 236, 255, 293, 295, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -
Провадження у справі № 380/10333/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення додаткової винагороди - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Повний текст ухвали складено 22 листопада 2022 року.
Суддя Клименко О.М.