справа № 380/16566/22
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
21 листопада 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного про визнання протиправною та скасування відмови, стягнення грошового забезпечення,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного (далі - відповідач), в якому просить, мовою оригіналу:
- "визнати протиправним та скасовувати незаконної відмови Національної академії (по особовому складу) щодо поновлення Позивача. Поновити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 Гром України ІПН код НОМЕР_1 на військовій службі (навчанні) на третій курс спеціальності "Військове управління (за видами Збройних Сил) спеціалізації "Управління діями підрозділів механізованих військ" Національної академії з 27.05.2022 року та стягнути з відповідача в користь Позивача грошового забезпечення за час вимушеного прогулу".
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу відмови відповідача поновити позивача на військовій службі (навчанні).
Отже, даний спір стосується проходження позивачем публічної служби.
Частиною 5 статті 122 КАС України передбачений місячний строк звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Щодо дотримання позивачем строків звернення до суду, суддя зважає на таке.
20.03.2020 ОСОБА_1 виключений за списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного.
13.07.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою про поновлення на віійськовій службі.
30.07.2022 відповідач листом № 3229 відмовив ОСОБА_1 у поновленні на навчанні.
У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що тричі звертався до відповідача із заявами про поновлення на навчанні, проте жодної відповіді на свої заяви не отримував. Тому 21.10.2022 із заявою про надання інформації щодо стану розгляду заяв ОСОБА_1 до відповідача із адвокатським запитом звернувся адвокат Винниченко М.П. Листом від 01.11.2022 № 6864 відповідач надав інформацію на адвокатський запит, додавши копії документів та копію листа-відповіді від 30.07.2022 № 3229. Тому, як стверджує позивач, про порушення своїх прав він дізнався саме з листа № 3229, отримавши його 01.11.2022, що стало підставою для звернення до суду 16.11.2022 із даним позовом.
Таким чином, позивач звернувся до суду в межах строків, передбачених ч. 5 ст. 122 КАС України.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).
Згідно із ч. 2 ст. 262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.
Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Ураховуючи вищевикладене, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Позивач звільнений від сплати судового збору, оскільки відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-263 КАС України,
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного про визнання протиправною та скасування відмови, стягнення грошового забезпечення.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин.
Зобов'язати відповідача надати суду докази надіслання та/або вручення ОСОБА_1 листа від 30.07.2022 № 3229.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз'яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду. До відповіді на відзив додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз'яснити відповідачам, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кисильова О.Й.