13 серпня 2010 року Справа № 2а-6318/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко. М.С., розглянувши матеріали
адміністративного позову: товариства з обмеженою відповідальністю «АББАТ ХХІ»
до: Херсонської митниці
про визнання протиправними та скасування карток відмови та рішень про визначення митної вартості
до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «АББАТ ХХІ» до Херсонської митниці про визнання протиправними та скасування карток відмови та рішень про визначення митної вартості.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області є суб'єктом владних повноважень, зазначений спір згідно із ст.18 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 105 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позивачем адміністративний позов подано у строк, передбачений ст. 99 КАС України.
Подана позовна заява відповідає вимогам закону, підсудна даному адміністративному суду, підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
За приписами п.5 ч. 5 ст. 107 КАС України суб'єкт владних повноважень - відповідач зобов'язаний надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Одночасно з позовною заявою позивачем відповідно до статті 79 КАС України заявлено клопотання про витребування від відповідача письмових доказів, зокрема:
належним чином завірену копію рішення про визначення митної вартості товарів, ввезених ТОВ «АББАТ ХХІ» від 01.04.2010р. №508030300/2010/000136/1;
вантажно-митну декларацію ТОВ «АББАТ ХХІ» від 20.06.2010р. №508030300/2010/000511;
роздруковану інформацію ЄАІС ДМСУ, що була використана при винесенні рішень про визначення митної вартості товарів, ввезених ТОВ «АББАТ ХХІ» від 01.04.2010р. №508030300/2010/000136/1, від 07.04.2010р. №508030300/2010/000149/2, від 25.06.2010р. №508000009/2010/000224/3, від 21.06.2010р. №508030300/2010/000087/1, від 20.07.2010р. №508030300/2010/000098/1, в тому числі про ціни договорів на ідентичні та на подібні товари, починаючи з найменшої, з зазначенням комерційних умов договорів.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.
За приписами частин 4, 5 статті 11 та частини 2 статті 69 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Під час підготовки справи до судового розгляду суд, вивчивши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи, дійшов висновку, що клопотання позивача щодо витребування письмових доказів підлягає задоволенню, а зазначені письмові докази витребуванню.
Окрім того, суд дійшов висновку, що для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи від відповідача необхідно витребувати оригінали для огляду в судовому засіданні; належним чином завірені копії вантажно-митних декларацій ТОВ «АББАТ ХХІ» з відповідними відмітками митного органу від 18.12.2009р. №508030300/9/000256, від 16.02.2010р. №508030300/2010/000111, від 01.04.2010 №508030300/2010/000256, від 20.06.2010р. №508030300/2010/000511, від 20.07.2010 №508030300/2010/000586 для приєднання до матеріалів справи; належним чином завірені копії карток відмови від 01.04.2010р. №508030300/0/00040, від 20.06.2010р. №508030300/0/00095, від 20.07.2010 №508030300/0/00108 з відповідними відмітками про ознайомлення з останніми позивача для приєднання до матеріалів справи; належним чином завірені копії рішень про визначення митної вартості товарів, ввезених ТОВ «АББАТ ХХІ» від 01.04.2010р. №508030300/2010/000136/1, від 07.04.2010р. №508030300/2010/000149/2, від 25.06.2010р. №508000009/2010/000224/3, від 21.06.2010р. №508030300/2010/000087/1, від 20.07.2010р. №508030300/2010/000098/1 з відповідними відмітками про ознайомлення з останніми позивача для приєднання до матеріалів справи; роздруковану та завірену належним чином цінову інформацію з бази ЄАІС ДМСУ, в тому числі про ціни договорів на ідентичні та на подібні товари, починаючи з найменшої, з зазначенням комерційних умов договорів за період з 01.09.2009р. по 20.07.2010р. по кодам УКТЗЕД товарів, які завозились ТОВ «АББАТ ХХІ» для долучення до матеріалів справи.
У зв'язку із цим, керуючись статтями 11, 69, 79, 99, 104-107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суд -
1. Відкрити провадження у адміністративній справі № 2а - 6318/10/0870.
2. Закінчити підготовче провадження у справі і призначити справу № 2а - 6318/10/0870 до судового розгляду, яке буде проводитися суддею Лазаренко М.С., одноособово.
3. Судове засідання призначити на < Дата попереднього судового засідання (дата) (АДМ) > 30 серпня 2010 року об 10:30 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в, в залі судового засідання № 17.
4. Витребувати від Херсонської митниці: оригінали для огляду в судовому засіданні та належним чином завірені копії для долучення до матеріалів справи:
вантажно-митних декларацій ТОВ «АББАТ ХХІ» з відповідними відмітками митного органу від 18.12.2009р. №508030300/9/000256, від 16.02.2010р. №508030300/2010/000111, від 01.04.2010 №508030300/2010/000256, від 20.06.2010р. №508030300/2010/000511, від 20.07.2010 №508030300/2010/000586;
карток відмови від 01.04.2010р. №508030300/0/00040, від 20.06.2010р. №508030300/0/00095, від 20.07.2010 №508030300/0/00108 з відповідними відмітками про ознайомлення з останніми позивача;
належним чином завірені копії рішень про визначення митної вартості товарів, ввезених ТОВ «АББАТ ХХІ» від 01.04.2010р. №508030300/2010/000136/1, від 07.04.2010р. №508030300/2010/000149/2, від 25.06.2010р. №508000009/2010/000224/3, від 21.06.2010р. №508030300/2010/000087/1, від 20.07.2010р. №508030300/2010/000098/1 з відповідними відмітками про ознайомлення з останніми позивача;
роздруковану та завірену належним чином цінову інформацію з бази ЄАІС ДМСУ, в тому числі про ціни договорів на ідентичні та на подібні товари, починаючи з найменшої, з зазначенням комерційних умов договорів за період з 01.09.2009р. по 20.07.2010р. по кодам УКТЗЕД товарів, які завозились ТОВ «АББАТ ХХІ».
5. Витребувані документи надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в) до 25 серпня 2010 року, з урахуванням вимог пункту 4 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів (затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12 грудня 2007 року N 1149) та фактичного отримання судом до встановленої дати.
6. Зобов'язати:
позивача у судове засідання - надати документи, які посвідчують особу позивача, нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог, витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій, засвідчений підписом сторін; оригінали витребуваних та доданих до позову документів надати суду для огляду, копії у справу.
відповідача у судове засідання - надати документи, які посвідчують особу відповідача та займану ним посаду (паспорт або документ що його замінює, Наказ ); письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, належним чином оформлене доручення на представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.
7. До дня судового засідання, але не пізніше 25.08.2010 запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
8. Копію даної ухвали направити сторонам по справі, копію позовної заяви і доданих до неї документів направити відповідачу.
9. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку в судове засідання представників сторін визнати обов'язковою.
10. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до п. 5 ч.5 ст. 107 КАС України у разі неподання відповідачем у визначений судом строк всіх матеріалів, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, суд виносить рішення на підставі наявних доказів.
11. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя (підпис) М.С. Лазаренко