про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
22 листопада 2022 р. Справа № 120/8736/22
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1
до: Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області
про: визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії .
У прохальній частині позову позивач просить:
протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області № 023830015264 від 29.08.2022, щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії згідно довідки №11 від 12.06.1990 відповідно до ст. 40 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";
визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області №023830015264 від 19.08.2022, щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії згідно довідки №14 від 10.12.2003 відповідно до ст. 40 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 22.08.2022 із урахуванням довідки №11 від 12.06.1990, відповідно до ст.40 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 17.08.2022 із урахуванням довідки №14 від 10.12.2003, відповідно до ст.40 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Ухвалою суду від 31.10.2022 року позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків, а саме: уточнення суб'єктивного складу відповідачів та / або привести позовні вимоги у відповідність до заявленого складу відповідачів.
На виконання вимог ухвали, представник позивача подав клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Задовольняючи клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, суд виходив з того, що після винесення рішення про відмову у призначенні пенсії відповідно до Порядку Подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області та Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області позбавляються технічної можливості доступу до пенсійної справи та виконання рішення суду. Така можливість наявна лише у спеціалістів відділу призначення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, оскільки звертався позивач саме до даного територіального органу Пенсійного фонду України.
Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
При цьому п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З огляду на викладене, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, вважаю за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.
Згідно із положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу до висновку про наявність підстав про витребування у Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області всіх наявних доказів, які слугували підставою для прийняття оспорюваних рішень.
Керуючись статтями 171, 248, 256, 263 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Шаповаловою Тетяною Михайлівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ( (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 13322403).
4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Роз'яснити сторонам, що згідно положень ч.2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження, у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, починається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
7. Копії ухвали направити учасникам справи.
8. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області та Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області подати до суду у 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали суду всіх наявних доказів, які слугували підставою для прийняття оспорюваних рішень.
8. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна