02 серпня 2010 року (11 год. 10 хв.) Справа № 2а-4497/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Малиш Н.І.,
при секретарі Рожик О.П.
розглянув в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя до Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» про відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у сумі 2 592 грн. 33 коп.,
Управління пенсійного фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя (далі Позивач або УПФУ) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» (далі Відповідач) про відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у сумі 2 592 грн. 33 коп..
Позивач у позовній заяві зазначив, що ЗДП «Радіоприлад» не виконує свої обов'язки щодо перерахування Пенсійному фонду витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів. Таким чином, відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з серпня 2009 року по листопад 2009 року включно та з січня 2010 року по травень 2010 року включно у сумі 2 592 грн. 33 коп. щодо пенсіонерів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. Зазначає, що чинне законодавство покладає на підприємство обов'язок щодо відшкодування Пенсійному Фонду суми різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право певна особа. Просить стягнути 2 592 грн. 33 коп.
Відповідач надіслав до суду письмовий відзив на адміністративний позов вих. №131-2028 від 19.07.2010, у якому зазначив, що позовні вимоги щодо стягнення витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з серпня 2009 року по листопад 2009 року включно та з січня 2010 року по травень 2010 року включно у сумі 2 592 грн. 33 коп. визнає у повному обсязі.
Відповідно до ст.ст..51, 136 КАС України відповідач протягом усього часу розгляду справи може визнати адміністративний позов. Визнання адміністративного позову прийняте судом.
Представник Позивача та представник Відповідача до суду не з'явились. Від представника Позивача та представника Відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без їх участі у порядку письмового провадження.
Суд, відповідно ст. 122 КАС України, розглянув справу у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що ЗДП «Радіоприлад» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя.
Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Матеріалами справи також встановлено, що громадянину ОСОБА_1 розпорядженням від 17.06.2003 року № 136129 з 17.06.2003 року призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону, України «Про наукову та науково-технічну діяльність».
Стаж для призначення пільгової пенсій ОСОБА_1 здобув на ЗДП «Радіоприлад», що підтверджується довідками, наданою підприємством (знаходиться у матеріалах справи). Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача - 9,50 %. За період зі серпня 2009 року по листопад 2009 року (включно) та з січня 2010 року по травень 2010 року (включно) по пенсіонеру ОСОБА_1 борг по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить - 342,51 грн.
Громадянину ОСОБА_2 розпорядженням від 20.01.2004 року № 180312 з 30.12.2003 року призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».
Стаж для призначення пільгової пенсій ОСОБА_2 здобув на ЗДП «Радіоприлад», що підтверджується довідкою, наданою підприємством (знаходиться у матеріалах справи). Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача - 50 %. За період з серпня 2009 року по листопад 2009 року (включно) та з січня 2010 року по| травень 2010 року (включно) по пенсіонеру ОСОБА_2. борг по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до іншим законодавчих актів, становить - 2196,15 грн.
Громадянину ОСОБА_3 розпорядженням від 24.10.2003 року 171889 з 14.07.2003 року призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».
Стаж для призначення пільгової пенсій ОСОБА_3 здобув на ЗДП «Радіоприлад», що підтверджується довідкою, наданою підприємством (знаходиться у матеріалах справи). Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача - 2,19%. За період з серпня 2009 року по листопад 2009 року (включно) та з січня 2010 року по травень 2010 року(включно) по пенсіонеру ОСОБА_3 борг по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить - 53,67 грн.
Згідно з матеріалами справи, органом ПФУ були сформовані та направлені на адресу відповідача повідомлення за період з серпня 2009 року по листопад 2009 року (включно) та з січня 2010 року по травень 2010 року(включно)про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, щодо зазначених пенсіонерів Про отримання свідчить особистий підпис уповноваженої особи відповідача у розрахунків.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.91 № 1977, різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, і сумою пенсії, нарахованою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (при цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом); для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04 № 372 (далі - Порядок), зокрема п. 2, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій і закладів.
Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форми власності і фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.
Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсій відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за затвердженим зразком, що передбачено п. 5 Порядку фінансування різниці.
Згідно з цим же пунктом Порядку, підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на фінансування різниці у розмірі пенсій призначених та виплачених ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 за період з серпня 2009 року по листопад 2009 року (включно) та з січня 2010 року по травень 2010 року(включно) становить 2 592 грн. 33 коп., що підтверджено матеріалами справи.
Згідно з п.8 Порядку № 372 від 24.03.04, у випадку порушення строків сплати коштів, спрямованих на фінансування різниці у розмірі пенсій, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми в порядку, передбаченому законодавством.
Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів стягуються відповідно до норм вказаного Закону.
Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідач в порушення вимог Законів України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не відшкодував у повному обсязі суму витрат для фінансування різниці у розмірі пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 за період з серпня 2009 року по листопад 2009 року (включно) та з січня 2010 року по травень 2010 року(включно), а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі
Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 41, 86, 94, 122, 158 - 163 КАС України, суд
Адміністративний позов - задовольнити повністю.
Стягнути з Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» (69600, м. Запоріжжя, проспект Леніна, буд. 3, код ЄДРПОУ 14313317) на користь Управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 13-А, ЄДРПОУ 20508410, р/р 25603301301078, ВАТ «Державний ощадний банк України, МФО 313957) 2 592 грн. 33 коп. (дві тисячі п'ятсот дев'яності дві гривні тридцять три копійки) заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з серпня 2009 року по листопад 2009 року (включно) та з січня 2010 року по травень 2010 року(включно).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.І. Малиш