Справа №2-а-820 2010р.
26 квітня 2010 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого - судді Реви О.І.
при секретарі Хоменко Н.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав-Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького ВДАІ УДАІ ГУ МВС України в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності, -
Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом та просить скасувати постанову від 03.04.10 р. про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП.
В судовому засіданні позивач позов підтримала повністю і просить його задовольнити посилаючись на те, що постанову вона вважає такою, що підлягає скасуванню, оскільки вона винесена незаконно та необґрунтовано.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Відзив на позов на адресу суду не направив.
Суд, вислухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
03 квітня 2010 року інспектором ДПС Переяслав-Хмельницького ВДАІ молодшим сержантом міліції Яремою Ю.В. позивача було притягнено до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. Підставою для притягнення до відповідальності було визначено відсутність у водія полісу обов'язкового автострахування.
Дана постанова підлягає скасуванню з таких підстав.
Відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про дорожній рух» водій зобов'язаний мати при собі та на вимогу працівників міліції передавати для перевірки посвідчення, реєстраційні та інші документи, що підтверджують право на керування транспортним засобом, а також дорожні (маршрутні) листи і документи на вантаж, що перевозиться (крім власників транспортних засобів, які використовують їх в індивідуальних некомерційних цілях), а у випадках, передбачених законодавством, страховий поліс (сертифікат) про укладання договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та ліцензійну картку на автомобільний транспортний засіб у разі надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів.
Відповідно до пункту 21.2 статті 21 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» контроль за наявністю договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється Державтоінспекцією МВС України під час проведення державного технічного огляду, реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів, а також при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод.
Таким чином, скласти протокол про адміністративне правопорушення відносно позивача за порушення нею п. 2.1 ПДР України та винести відносно неї постанову за ч. 1 ст. 126 КУпАП інспектор ДАІ мав право лише у випадку, якщо відносно позивача був би складений ним інший протокол щодо порушення ним ПДР України або оформлення ДТП.
За правилами ст. 2 КАС України рішення суб'єкта владних повноважень має бути прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виносячи оскаржувану постанову відповідач мав дотриматися вимог закону - ст. 283 КУпАП і прийняти повне, законне і обґрунтоване рішення (постанову), зміст якого не викликав би сумніву у його достовірності, неупередженості, добросовісності та розсудливості.
З урахуванням матеріалів справи, не виконання відповідачем ухвали суду про надання письмових заперечень, суд приходить до висновку, що вказівка ч. 2 ст. 71 КАС України про обов'язок доказування правомірності своїх дій відповідачем не виконана.
За таких обставин постанова підлягає скасуванню з вищевказаних підстав.
На підставі викладеного, керуючись ст. 288 КУпАП, ст.ст. 2,11, 17, 18, 70, 71, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького ВДАІ УДАІ ГУ МВС України в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.
Постанову інспектора ДПС Переяслав-Хмельницького ВДАІ молодшого сержанта міліції Яреми Ю.В. серії АІ №222105 від 03 квітня 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 КУпАП скасувати.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням апелянтом копії скарги до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови подається до суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення; апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання вказаної заяви.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня проголошення, якщо заяву про її апеляційне оскарження не було подано.
СУДДЯ: (підпис)