Справа № 535/2086/22 Номер провадження 22-ц-вп/814/5/22 Доповідач ап. інст. Абрамов П. С.
18 листопада 2022 року м. Полтава
Полтавський апеляційний суд у складі судді судової палати у цивільних справах Абрамова П.С., вирішуючи питання про визначення підсудності цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Керівника Дергачівської окружної прокуратури Шевцової Катерини, судді Котелевського районного суду Полтавської області Болибок Є.А. про визнання дій та рішень протиправними
У листопаді 2022 року ОСОБА_1 звернулась до Котелевського районного суду Полтавської області із позовом до Керівника Дергачівської окружної прокуратури Шевцової Катерини, судді Котелевського районного суду Полтавської області Болибок Є.А. про визнання дій та рішень протиправними.
За розпорядженням в.о. голови Котелевського районного суду Полтавської області А.В. Шолудько від 11.11.2022 «Про передання справи № 535/2086/22 для визначення підсудності» вказана цивільна справа надійшла 17.11.2022 до Полтавського апеляційного суду у порядку ч. 6 ст. 31 ЦПК України для визначення підсудності (розпорядження видане вконуючим обов'язки голови суду у зв'язку із перебуванням голови суду у додатковій відпустці).
Розпорядження мотивоване тим, що однією із сторін по справі є суддя Котелевського районного суду Полтавської області Болибок Є.А., який на підставі рішення Верховного Суду № 32/0/149-22 від 27.04.2022 тимчасово переведений в порядку відрядження із Дергачівського районного суду Харківської області, та на підставі наказу голови Котелевського районного суду Полтавської області № 03-с/с від 02.05.2022, приступив до виконання повноважень судді Котелевського районного суду Полтавської області з 02.05.2022 до прийняття рішення про закінчення повноважень.
Згідно з ч. 6 ст. 31 ЦПК України справа, у якій однією зі сторін є суд, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, або суддя цього суду, не пізніше п'яти днів із дня надходження позовної заяви передається на підставі розпорядження голови суду до суду вищої інстанції для визначення підсудності.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЦПК України підсудність справи, у якій однією зі сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.
Враховуючи те, що відповідачем у справі № 535/2086/22 є суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа, з метою уникнення сумнівів в упередженості розгляду справи та з метою справедливого розгляду справи, наявні підстави для визначення підсудності даної справи Полтавським апеляційним судом.
Вирішуючи питання визначення підсудності даної справи, апеляційний суд виходить з наступного.
Нормами цивільного процесуального кодексу України не врегульовано порядок визначення суду судом вищої інстанції, до підсудності якого необхідно віднести справу, в якій однією зі сторін є суд або суддя суду.
Процесуальний закон, а саме ч. 1 ст. 26 ЦПК України містить лише вказівку про те, що підсудність визначається ухвалою суду вищої інстанції, що постановляється без повідомлення сторін.
При визначенні суду, до підсудності якого необхідно віднести вказану справу, апеляційний суд вважає занеобхідне застосувати аналогію процесуального права, а саме ч. 4 ст. 31 ЦПК України, яка визначає, що передача справи з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі розпорядження голови суду на розгляд суду, найбільш територіально наближеного до цього суду.
Про можливість застосування судами процесуальної аналогії наголошено, серед іншого, в постанові Великої Палати Верховного Суду від 08.06.2022 у справі № 2-591/11. Так, Верховним Судом зазначено, що відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії. Саме застосування аналогії у процесуальному праві в певних випадках дає змогу ухвалити справедливе рішення.
За таких обставин, матеріали справи № 535/2086/22 необхідно передати на розгляд суду, найбільш територіально наближеного до цього суду, а саме до Диканського районного суду Полтавської області.
Керуючись ч. 1 ст. 26, ч. 4 ст. 31 ЦПК України
Визначити підсудність цивільної справи № 535/2086/22 за позовом ОСОБА_1 до Керівника Дергачівської окружної прокуратури Шевцової Катерини, судді Котелевського районного суду Полтавської області Болибок Є.А. про визнання дій та рішень протиправними - Диканському районному суду Полтавської області.
Матеріали цивільної справи № 535/2086/22 передати до Диканського районного суду Полтавської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.С. Абрамов