Справа № 761/24689/22
Провадження № 6/761/1211/2022
15 листопада 2022 року Шевченківський районний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Аббасової Н.В.,
за участю секретаря судового засідання Шалівського В.О.
заявника Яковенка В.А. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка Владислава Андрійовича про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України,
Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко Владислав Андрійович звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України, у якому просив суд:
- тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ) до виконання нею зобов'язань, покладених відповідно до виконавчого провадження № 69899808 з примусового виконання виконавчого листа № 826/19191/16, виданого 28.09.2017 Окружним адміністративним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь Державного бюджету України податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 52 668 669,81 грн.
Подане подання державний виконавець мотивує тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 69899808 з примусового виконання виконавчого листа № 826/19191/16, виданого 28.09.2017 Окружним адміністративним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь Державного бюджету України податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 52 668 669,81 грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.08.2022 № 826/19191/16 замінено стягувача у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 826/19191/16 - Головне управління ДПС у м. Києві його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві та поновлено пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
21.09.2022 державним виконавцем у відповідності до вимог ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
21.09.2022 державним виконавцем прийнято постанову про арешт майна в межах суми 57 935 536,79 грн. Відповідні записи внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
З метою перевірки майнового стану боржника до реєструючих органів направлено відповідні запити, згідно відповідей яких встановлено, що у боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення.
Боржником не подано декларації про доходи та майно боржника фізичної особи. У даному випадку боржником приховано відомості від державного виконавця, які могли слугувати належному зверненню стягнення на майно боржника, що підтверджує факт ухилення боржника від виконання рішення суду.
Згідно відповідей на запити державного виконавця реєструючими органами повідомлено, що рухомого майна, цінних паперів, земельних ділянок, транспортних засобів, сільськогосподарської техніки та іншого будь - якого майна, належного боржнику не зареєстровано.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, за боржником зареєстровано нерухоме майно, яке перебуває у податковій заставі, а саме: Ѕ частини квартири загальною площею 47,9 кв.м, місцезнаходження: АДРЕСА_1 . На даний час державним виконавцем вживаються заходи примусового виконання щодо проведення опису та арешту даного майна боржника.
Згідно інформації, наданої ДПС на запит державного виконавця встановлено, що боржник ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перетинає державний кордон України по закордонному паспорту НОМЕР_1 .
Як зазначає заявник, встановлені обставини наявності зобов'язання у боржника та факту ухилення останньої від його виконання, дозволяють при вирішенні подання керуватися положеннями ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», згідно з якою громадянинові України, який має паспорт для виїзду за кордон, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо такий громадянин ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання цих зобов'язань.
При цьому, ОСОБА_2 є особою, якій на підставі Закону може бути відмовлено у виїзді за кордон і відповідні органи прикордонної служби України, за умови наявності в них відповідної інформації мають право відмовити такій особі у виїзді за кордон.
Станом на момент подачі подання відсутні докази того, що ОСОБА_2 вчиняла будь - які дії щодо виконання судового рішення. Разом із тим, відсутні докази наявності об'єктивних причин, що унеможливлюють виконання боржником рішення суду.
Зазначене свідчить про свідоме ухилення ОСОБА_2 від виконання рішення суду в період з 17.07.2017.
У зв'язку із цим державний виконавець просить задовольнити подання та встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без вилучення паспортного документа боржника.
Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко Владислав Андрійович у судовому засіданні подання підтримав, просив задовольнити з підстав у ньому викладених.
Згідно із ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов до висновку що підстави для задоволення подання відсутні з огляду на таке.
Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону).
Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.
Згідно із ч. 2 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», тимчасове обмеження права громадянина України на виїзд з України у випадках, передбачених частинами першою та шостою цієї статті, запроваджується в порядку, передбаченому законодавством. У разі запровадження такого обмеження орган, що його запровадив, в одноденний строк повідомляє про це громадянина України, стосовно якого запроваджено обмеження, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.
Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується відмова у виїзді за кордон.
Слід зазначити, що у поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що боржниця виїхала за межі України з метою ухилення від виконання судового рішення. Наявність лише самого зобов'язання не наділяє правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.
Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.
Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.
Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.441 ЦПК України, суд, -
У задоволенні подання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка Владислава Андрійовича про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України, - відмовити.
Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Н.В. Аббасова