Справа № 761/20256/22
Провадження № 1-кс/761/11295/2022
15 листопада 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , -
Слідчий СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва, в рамках кримінального провадження № 42022102100000170 від 21.09.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивоване тим, що відповідно до матеріалів зібраних співробітниками ГВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » УЗНД ГУ СБ України у м. Києві та Київській області № 51/9/7/1-1406 від 21.09.2022, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 утворена відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій». Основні завдання військової адміністрації: готувати місто до оборони, забезпечувати громадський порядок та безпеку цивільного населення, здійснювати контроль правового режиму воєнного стану та забезпечувати життєдіяльність міста.
Розпорядженням заступника міського голови - секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.02.2022 № 24 за погодженням із ІНФОРМАЦІЯ_4 для налагодження збору, розподілу продуктів харчування та товарів першої необхідності, вирішення інших гуманітарних питань, пов'язаних із наслідками варварського способу ведення військових дій з боку країни-агресора утворено ІНФОРМАЦІЯ_5 . Координатором Гуманітарного штабу Києва визначено заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 .
Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , погодженого 27.02.2022 головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 утворено як тимчасовий допоміжний орган на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про ведення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX з метою уникнення гуманітарної катастрофи в місті Києві, яка може виникнути внаслідок дій країни-агресора.
Гуманітарним штабом Києва формувався резерв продуктів харчування та товарів першої необхідності для їх закупівель, у відповідності постанови КМУ 02.03.2022 № 185 та постанови КМУ 20.03.2022 № 328.
Розпорядженням заступника міського голови-секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 «Про уповноваження осіб на оформлення актів приймання-передачі товарів, які отримуються або видаються ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 02.03.2022 № 28 вирішено:
1. Уповноважити ОСОБА_4 - заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_6 , координатор ІНФОРМАЦІЯ_7 , затверджувати акти приймання-передачі товарів, які отримуються або видаються Гуманітарним штабом Києва.
2. Уповноважити на підписання актів приймання-передачі товарів, які отримуються або видаються Гуманітарним штабом Києва:
2.1 ОСОБА_7 - заступник начальника управління - начальника відділу організаційного забезпечення діяльності заступника міського голови секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 управління забезпечення діяльності заступника міського голови - секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
2.2 ОСОБА_8 - заступник начальника відділу аналітичного забезпечення діяльності заступника міського голови - секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 управління забезпечення діяльності заступника міського голови - секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
2.3 ОСОБА_9 - начальника відділу правового супроводу діяльності секретаріату ІНФОРМАЦІЯ_3 управління забезпечення діяльності заступника міського голови - секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 .
3 метою належного обліку товарів, які отримуються ІНФОРМАЦІЯ_5 , розпорядженнями заступника міського голови - секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 від 17.03.2022 № 36 та від 19.03.2022 № 39 уповноважено 10-ть осіб на прийняття вантажів та підписання документів про прийняття вантажів гуманітарної допомоги в адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 , утвореного при ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Відповідно до вимог постанови КМУ від 02.03.2022 № 185 Акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » уповноважується виступати платником за тристоронніми договорами, замовником за якими є військові адміністрації та/або центральні органи виконавчої влади, із здійснення закупівель за рахунок коштів державного бюджету для задоволення нагальних потреб функціонування держави (на придбання необхідних продовольчих товарів, а також пакувальних товарів для їх фасування, пального, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів, допоміжних засобів до них, медичного обладнання, будівельних матеріалів для першочергових аварійно-ремонтних робіт на об'єктах, які пошкоджені внаслідок бойових дій, оплату послуг із зберігання та/або переробки зерна).
Підпунктом 3 пункту 1 постанови КМУ № 185 передбачено, що оплата за договорами здійснюється за погодженням в частині затвердження переліків продукції (послуг), постачальників (виконавців послуг), обсягів та цін на продукцію (послуги), що закуповується, розмірів та строків попередньої оплати: за продовольчу продукцію, пакувальні товари для їх фасування та послуги із зберігання та/або переробки зерна - з ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Переліки продовольчої продукції для здійснення публічних закупівель з метою забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, затверджені наказами ІНФОРМАЦІЯ_10 від 04 березня 2022 року № 147 (зі змінами) та 15 квітня 2022 року № 227.
Перелік підприємств для забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 05 березня 2022 року № 148 (зі змінами).
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 N° 328 «Деякі питання забезпечення населення продовольчими товарами тривалого зберігання в умовах воєнного стану», зі змінами встановлено, що на період дії воєнного стану з метою задоволення нагальних потреб функціонування держави забезпечення населення територіальних громад областей та м. Києва, на території яких тривають активні бойові дії (відповідно до переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми « ІНФОРМАЦІЯ_11 »), у тому числі внутрішньо переміщених осіб з таких областей та м. Києва (крім тих внутрішньо переміщених осіб, які мають право відповідно до законодавства на отримання грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету та/або у рамках допомоги від міжнародних організацій), продовольчими товарами тривалого зберігання (далі - продовольчі товари) здійснюється безоплатно.
Водночас встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до постанови КМУ від 02.03.2022 № 185 за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану ІНФОРМАЦІЯ_4 придбано продукти харчування, що мали обмежений термін придатності, а саме: в ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » придбано сир твердий Український класичний 50% у кількості 100 000 кг; в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » - сир твердий в асортименті в кількості 200 000 кг; в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » - ковбасні вироби в асортименті в кількості 20 000 кг; в ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » - молоко 3,2 % ТМ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » 1000 г тетра-пак у кількості 200 т, та які перебували на відповідальному зберіганні на складах ринку « ІНФОРМАЦІЯ_17 » ( АДРЕСА_2 ).
Також між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі уповноваженої особи ОСОБА_4 (Поклажодавець), з однієї сторони тa Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_18 », в особі директора Товариства ОСОБА_10 (Зберігач), з іншої сторони, укладено договір відповідального зберігання № 18/03 від 18.03.2022.
Предмет договору - Поклажодавець зобов?язується передати, а Зберігач зобов?язується прийняти на відповідальне зберігання молочну продукцію (далі - Товар), а саме: сир вагою у кількості 200 тонн та молоко вагою у кількості 300 тонн без права розпорядження та користування майном на території оптового ринку сільськогосподарської продукції « ІНФОРМАЦІЯ_17 » за адресою: АДРЕСА_3 (п. 1 Договору).
Відповідно до п. 3.2.1 Поклажодавець зобов?язаний сплатити Зберігачу вартість наданих останнім послуг щодо зберігання Товару у розмірі 70 000,00 грн за 1 календарний місяць зберігання.
Плата передбачена в п. 3.2.1 сплачується Поклажодавцем до 5 числа кожного календарного місяця за попередній місяць зберігання Товару не залежного від того чи виставив рахунок Зберігач (п. 3.2.2 Договору).
Договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін і діє до 23.05.2022 (включно) (п. 8. І Договору).
Договір підписаний зі сторони Зберігача: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » в особі директора ОСОБА_11 та зі сторони Поклажодавець: ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі уповноваженої особи ОСОБА_4 .
Договір скріплений печатками сторін.
Додатковою угодою № 1 від 22.05.2022 до Договору відповідального зберігання № 18/03 від 18.03.2022 внесено зміни та п. 8.1 Договору викладено в новій редакції «Договір набирає чинність з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін і діє до 31.12.2022 (включно)».
Додаткову угоду підписано сторонами та скріплено печатками сторін.
До ревізії надані Акти передачі-приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання, відповідно до яких ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі уповноваженої особи - заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 , передала, а відповідальна особа складу ринок « ІНФОРМАЦІЯ_17 », в особі ОСОБА_10 , прийняв товар, придбаний за Договором на постачання продовольчих товарів в редакції, оприлюдненій на сайті АТ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_20 затвердженого рішенням правління від 12.03.2022 витяг з протоколу М Ц-54/29Ком. т за бюджетною програмою 3101710 (КК 2620), а саме:
- акт передачі-приймання від 26.03.2022 - прийнято на відповідальне зберігання сир твердий на загальну суму 37 500 000,00 грн (постачальник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 »);
- акти передачі-приймання від 29.03.2022, 01.04.2022, 05.04.2022, 07.04.2022 - прийнято на відповідальне зберігання сир твердий на загальну суму 19 404 000,00 грн (постачальник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »);
- акт передачі-приймання від 01.04.2022 - прийнято на відповідальне зберігання молоко 3,2% 1000 г тетра-пак на суму 5 820 000,00 грн (постачальник - ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 »);
- акт передачі-приймання від 12.04.2022 - прийнято на відповідальне зберігання ковбасні вироби в асортименті на загальну суму 2 363 550,00 грн (постачальник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 »).
Акти передачі-приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання підписані сторонами та скріплені печаткою ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до Акта передачі-приймання матеріальних цінностей для подальшої передачі на відповідальне зберігання від 17.06.2022 б/н ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі уповноваженої особи - ОСОБА_4 , прийняла зі складу ринок « ІНФОРМАЦІЯ_17 », в особі - ОСОБА_10 товар, придбаний за Договором на постачання продовольчих товарів в редакції, оприлюдненій на сайті АТ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_20 затвердженого рішенням правління від 12.03.2022 витяг з протоколу №Ц-54/29Ком. т за бюджетною програмою 3101710 (КЕКВ 2620), саме: молоко тривалого зберігання (постачальник ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 ») в кількості 119 960 кілограм.
Акт передачі-приймання матеріальних цінностей для подальшої передачі на відповідальне зберігання підписаний сторонами та скріплені печаткою ІНФОРМАЦІЯ_1 .
3'ясовано, що акти приймання-передачі товарів, які складені на підставі протоколу № 2 засідання комісії зі списання з обліку товарів, замовником яких є ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.04.2022, відповідно до яких заступник голови ОСОБА_12 передав, а ІНФОРМАЦІЯ_22 , благодійні організації тощо безоплатно прийняли товари, придбані для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану у вигляді молока тривалого зберігання у загальній кількості 80 040 кг та сиру твердого у загальній кількості 160 506 кг (Передав - представник складу за адресою: АДРЕСА_4 ).
Крім того, за 20-ма актами приймання-передачі товарів, які складені на підставі протоколу №2 засідання комісії зі списання з обліку товарів, замовником яких є ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.04.2022, заступник голови ОСОБА_12 передав, а підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами, закладами охорони здоров?я, благодійними організаціями тощо безоплатно прийнято товарів, придбаних для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану у вигляді молока тривалого зберігання у загальній кількості 1 000 кг та сиру твердого у загальній кількості 35 679 кг (Передав - представник складу за адресою: АДРЕСА_2 ).
Отже, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 не складені акти приймання-передачі товарів сиру твердого у загальній кількості 23 390 кг (219 574,98 кг - (160 506 кг +35 679 кг), чим не підтверджено факт передачі заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 підприємствам, установам, організаціям товар для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану у вигляді сиру твердого на загальну суму 4 462 110,30 грн, чим порушено вимоги ч. 1 та ч. 5 ст. 9 Закону. України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV.
Для повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування у слідства виникла необхідність у вилучені документації щодо постачання ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » сира твердого, ІНФОРМАЦІЯ_23 , з метою встановлення істини по даному кримінальному провадженню.
В судове засідання слідчий не з'явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Повноважний представник особи, у володінні якої перебувають такі документи, в судове засідання викликався належним чином, між тим у судове засідання не з'явився.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи, що слідчий в судове засідання не з'явився та викладені у клопотанні вимоги не підтримав, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне відмовити в задоволенні поданого клопотання.
Керуючись ст.ст. 132, 159 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1