вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
"18" листопада 2022 р. м. Вінниця Cправа № 902/905/22
Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали
за позовом: Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури, вул. Михайлівська, 33, м. Херсон, 73000, код - 04851120 в інтересах держави в особі Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, просп. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000, код - 04014134
до: Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини", просп. Ушакова, буд. 47, м. Херсон, Херсонська область, 73000, код - 43538115
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕГО ЛТД", Хмельницьке шосе, 13, кімн. 219, м. Вінниця, 21036, код - 34455332
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58", вул. Хмельницьке шосе, буд. 13, кімн. 214, м. Вінниця, 21036
про визнання недійсним рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору
23.09.2022 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява (№ 15/2-1892-22 від 09.09.2022 року) Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації до Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" та до Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕГО ЛТД" про:
- визнання недійсним рішення засідання тендерного комітету Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини", оформлене протоколом № 519 від 15.12.2021 року, про визнання ТОВ "Мего ЛТД" переможцем у публічній закупівлі № UA-2021-10-20-000960-с;
- визнання недійсним договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів № 2/ДУ-22 від 08.02.2022 року, укладений між Державною установою "Місцеві дороги Херсонщини" та Товариством з обмеженою відповідальністю "МЕГО ЛТД".
Ухвалою суду від 10.10.2022 року відкрито провадження у справі № 902/905/22 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 10.11.2022 року.
01.11.2022 року до суду від Херсонської обласної прокуратури надійшла заява (№ 15/2-1892-22 від 25.10.2022 року) (вх.канц. № 01-34/9227/22) про участь в судовому засіданні в режимі відоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою суду від 07.11.2022 року задоволено заяву та забезпечено участь прокурора в судовому засіданні в режимі відоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
10.11.2022 року до суду від представника відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду (б/н від 10.11.2022 року), в якій останній просить суд залишити позовну заяву без задоволення.
В судовому засіданні 10.11.2022 року прийняли участь прокурор та представник відповідача 2. Представники позивача та відповідача 1 правом участі в судовому засіданні не скористались, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.
Розглянувши наявні матеріали справи суд зазначає.
Положеннями п. 7 ч. 2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.
У судовому засіданні 10.11.2022 року судом з'ясовано, що матеріали справи не містять достатніх доказів для закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
При цьому, в судовому засіданні, розглянувши наявні матеріали справи суд дійшов висновку про залучення до участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки останнього.
В силу ч. 2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
З огляду на вищезазначене, з метою повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку, що підготовче засідання підлягає відкладенню.
За результатами проведеного 10.11.2022 року судового засідання суд постановив ухвали про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів та про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/905/22 на 01.12.2022 року о 12:00 год., які занесено до протоколу судового засідання.
При цьому, судом забезпечено участь Херсонської обласної прокуратури в судовому засіданні на 01.12.2022 року о 12:00 год. у справі № 902/905/22 за участю прокурора відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної та комунальної власності Херсонської обласної прокуратури Зубіка В'ячеслава Васильовича в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконферекнцзв"язку EasyCon.
Згідно з ч. 1 ст. 182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити прокурора, сторін та третю особу про дату, місце та час наступного судового засідання у справі № 902/905/22 шляхом їх виклику.
Керуючись ст.ст. 18, 50, 74, 120, 121, 182, 183, 197, 234, 235, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Повідомити учасників, що підготовче судове засідання у справі № 902/905/22 відбудеться 01.12.2022 року о 12:00 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, 3-й поверх, зал № 1).
2. Судове засідання 01.12.2022 року о 12:00 год. у справі № 902/905/22 провести в режимі відеоконференції у приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018 (зал № 1).
3. Забезпечити участь Відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної та комунальної власності Херсонської обласної прокуратури Зубіка В'ячеслава Васильовича у судовому засіданні по справі № 902/905/22 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконферекнцзв'язку EasyCon.
4. Викликати у підготовче судове засідання прокурора, представників позивача, відповідачів та третьої особи з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та з документами, що посвідчують особу. У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст.ст. 58, 60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження.
5. Зобов'язати Херсонську обласну прокуратуру направити копію позовної заяви з додатками третій особі (ТОВ "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58"), рекомендованим листом з описом вкладення, докази чого надати суду.
6. Витребувати у Державного агентства автомобільних доріг України копію контракту № 2.5 від 10.10.2017 року "Капітальний ремонт та реконструкція автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжанськ на окремих ділянках Лубни-Полтава, укладеного між Укравтодором та "Xinjiang Communications Construction Group Co. Ltd" та документи, що стосуються його розірвання.
7. Зобов'язати Херсонську обласну прокуратуру надати усі наявні документи, які стосуються виконання договору субпідряду № 03-18 -С-02 від 02.03.2018 року.
8. Повідомити позивача Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (просп. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000, код - 04014134), відповідача Державну установу "Місцеві дороги Херсонщини" (просп. Ушакова, буд. 47, м. Херсон, Херсонська область, 73000, код - 43538115) про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання (ст. 12(1) Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України").
9. Примірник ухвали надіслати учасникам справи на офіційні електронні адреси, за їх відсутності - рекомендованим листом, з повідомлення про вручення поштового відправлення, а також на електронну адресу: Херсонській обласні прокуратурі - sekretariat@kherson.gp.gov.ua, Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації - dp-infr@khoda.gov.ua, Державній установі "Місцеві дороги Херсонщини" - dy.medor@ukr.net, ІНФОРМАЦІЯ_1, press@ukravtodor.gov.ua,
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 18.11.2022 року
Суддя Міліціанов Р.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2,3 - Херсонській обласній прокуратурі (вул. Михайлівська, 33, м. Херсон, 73000; вул. Софіївська, 19, м. Одеса, 65023)
4 - Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (просп. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000)
5 - Державній установі "Місцеві дороги Херсонщини" (просп. Ушакова, буд. 47, м. Херсон, Херсонська область, 73000)
6 - ТОВ "МЕГО ЛТД" (Хмельницьке шосе, 13, кімн. 219, м. Вінниця, 21036)
7 - ТОВ "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58" (вул. Хмельницьке шосе, буд. 13, кімн. 214, м. Вінниця, 21036)
8 - Державному агентству автомобільних доріг України (вул. Фізкультури, 9, м. Київ, 03150)