Справа № 727/10509/22
Провадження № 2-о/727/298/22
17 листопада 2022 року м. Чернівці
Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
головуючого судді Терещенко О.Є.
при секретарі Аниськовій К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управ-ління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), про встановлення факту смерті,-
встановив:
Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту смерті свого батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Кінські Роздори, Воскресенської сільської територіальної гро-мади, Пологівського району, Запорізької області.
Зазначив, що у зв'язку з тимчасовою окупацією, його брат, ОСОБА_3 , який на момент смерті батька знаходився з ним на окупованій території, по-збавлений можливості внести до державного Реєстру відповідний запис з наступною видачею свідоцтва про смерть батька чи надіслати оригінал лікарського свідоцтва про смерть на підконтрольну територію України поштовим зв'язком.
Стверджує, що встановлення факту смерті батька заявнику необхідно для отри-мання допомоги на поховання, отримання суми пенсії, що належала померлому й зали-шається недоотриманою у зв'язку зі смертю останнього та оформлення прав на спадщи-ну.
У зв'язку з вищенаведеним, просив встановити факт смерті ОСОБА_2 , яка настала внаслідок хронічного порушення кровообігу, ішемічної хвороби серця, гіпертонічної хвороби ІІІ ступеню, 07 листопада 2022 року, в селі Кінські Роз-дори, Воскресінської територіальної громади, Пологівського району, Запорізької обла-сті та звернути судове рішення до негайного виконання.
Заявник у судове засіданні не з'явився, про місце та час розгляду справи був по-відомлений у встановленому законом порядку.
Представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивіль-ного стану у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністер-ства юстиції (м.Івано-Франківськ) у судове засідання не з'явився.
Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що заява підлягає задоволенню з на-ступних підстав.
Так, у відповідності до ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непо-зовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності оспорю-ваних прав.
Положеннями ст. 315 ЦПК України визначено перелік юридичних фактів, які можуть бути встановлені судом. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майно-вих прав фізичної осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у постанові № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав грома-дян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод грома-дян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупо-вана територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Згідно Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуван-ні) станом на 10 жовтня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реін-теграції тимчасово окупованих територій України від 28 жовтня 2022 №248, Воскре-сенська сільська територіальна громада Пологівського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією, внаслідок збройної агресії Російської Федерації.
Європейський суд з прав людини у справах «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» констатував, що «Консультативний висновок Між-народного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зо-бов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій тери-торії, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактич-ною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії зга-даної влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать». При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому кон-тексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ наголосив, що «пер-шочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефек-тивна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї тери-торії знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупо-ваною]».
Стаття 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово оку-пованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.
Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охо-рони здоров'я або судово-медичною установою.
За приписами п.5 «Правил державної реєстрації актів цивільного стану», зат-верджених Наказом Мінюста від 18.10.2000 р. №52/5, підставою для державної реє-страції смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверд-жена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006р. №545, зареєс-трованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006р. за № 1150/13024.
Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та право-вий режим на тимчасово окупованій території України» визначено: «1. Державні орга-ни та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та зако-нами України. 2. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупо-ваній території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. 3. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною дру-гою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків».
Пунктом 2 частини 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація смерті фізичної особи прово-диться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Згідно частини 1 статті 317 Цивільного процесуального кодексу України вба-чається, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій тери-торії України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами по-мерлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Що стосується можливості при розгляді заяв прийняття судом до уваги до-кументів, виданих органами та установами (лікарняними закладами), які знаходяться на окупованій території, ВССУ зазначив, що відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій те-риторії України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупо-ваній території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рі-шення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Поряд із цим, відповідно до практики ЄСПЛ, Консультативного висновку Між-народного суду (ООН) у справі Намібії - не можуть визнаватись недійсними всі доку-менти, видані на окупованій територій, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Це стосується реєстрації смертей, народжень, шлюбів.
ВССУ зазначив, що, враховуючи ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними заклада-ми), що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку при розгляді справ в порядку статті 317 ЦПК.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , його батьком відповідно до свідоцтва про народження № НОМЕР_1 є ОСОБА_2 (а.с.9).
По факту смерті Комунальним некомерційним підприємством «Воскресенський центр первинної медичної допомоги» Пологівського району, Запорізької області 09.11. 2022 року було видано лікарське свідоцтво про смерть форми №106/о №60, затверд-женої наказом МОЗ України 08.08.2006 року №545 та довідку про причину смерті (а.с. 14)/
Відповідно до вищевказаного свідоцтва та довідки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_5 . Причиною смерті є хронічне пору-шення кровообігу, ішемічна хвороба серця, гіпертонічної хвороби ІІІ ступеню.
За таких обставин, оскільки заявник фактично просить встановити факт смерті особи у певний час та в певному місці, що тягне за собою можливі юридичні наслідки, і такий факт підтверджений належними доказами, суд приходить до висновку, що вимо-ги заяви обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 4, 5, 10, 18, 133, 197, 206, 259, 263-265, 273, 293, 315, 317 ЦПК України, -
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ державної реє-страції актів цивільного стану у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), про встановлення факту смерті- задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 -ня, яка настала внаслідок хронічного порушення кровообігу, ішемічної хвороби серця, гіпертонічної хвороби ІІІ ступеню, 07 листопада 2022 року, в селі Кінські Роздори, Вос-кресінської територіальної громади, Пологівського району, Запорізької області.
Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України допустити рішення до негайного вико-нання. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тим-часово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бу-ти оскаржено в загальному порядку, встановленому ЦПК України. Оскарження рішен-ня не зупиняє його виконання.
Копію рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів ци-вільного стану за місцем ухвалення рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляцій-ної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя: О.Є.Терещенко