Справа № 2-770/10
Іменем України
21 червня 2010 року м. Токмак
Токмацький районний суд Запорізької області в складі:
головуючого судді: Курдюкова В.М.
при секретарі Морозовій О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області про визнання незаконними дій та перерахунок пенсії та додаткової пенсії, -
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області, в якому просила визнати незаконними дії відповідача та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії та додаткової пенсії як інваліду ІІІ групи захворювання, яке пов'язане з Чорнобильською АЕС.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є потерпілою від аварії на Чорнобильській АЕС, віднесена до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом ІІІ групи та має право відповідно до ст. 49 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” на пенсію, як особа віднесена до категорії 1, що встановлюється у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесених до категорії 1, інвалідам ІІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах 50 процентів мінімальної пенсії за віком.
Позивач зазначає, що на даний час, вона отримує пенсію в менших розмірах, ніж ті, що передбачені чинним законодавством України, на її звернення із заявою до відповідача з проханням перерахувати пенсію, їй було відмовлено, у зв'язку з чим з метою відновлення свого порушеного права вона змушена звернутися до суду.
В судовому засіданні позивач позов підтримала.
Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, була повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, тому суд, за згодою позивача, виносить заочне рішення.
Суд, заслухавши позивача, розглянувши матеріали даної справи, вважає, що даний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та є інвалідом ІІІ групи захворювання, пов'язаного з впливом наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується відповідним посвідченням громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та довідкою МСЕК про встановлення ІІІ групи інвалідності в зв'язку з хворобою пов'язаною з Чорнобильською АЕС.
Позивачу з 13.04.2010 року призначена пенсія по ІІІ групі інвалідності згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю.
Внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12..2007 року зміни до ст..ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 22.05.2008 р. Рішенням Конституційного Суду України визнані неконституційними.
Таким чином, з 22.05.2008 року частиною 4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачений розмір пенсії для інвалідів ІІІ групи не нижчий ніж 6 мінімальних пенсій за віком, а статтею 50 зазначеного Закону передбачено щомісячну додаткову пенсію в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком особам віднесеним до 1 категорії по ІІІ групі інвалідності.
Частиною 3 ст..67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено підвищення розміру пенсії, визначеній відповідно до ст..54 Закону, а також розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю.
Згідно ст. 28 Закону України ?ро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Положення даної статті не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) донарахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.
Відповідачем протиправно проводилось обчислення пенсій позивачу, виходячи з розміру, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 року № 1, що є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому при розрахунку розміру пенсій, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Токмак Запорізької області у перерахунку державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Токмак Запорізької області, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 22 травня 2008 р. здійснити перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_1 державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю як інваліду ІІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених сум.
З огляду на положення ст. 4, 215 ЦПК України та ст..16 ЦК України цивільний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльність відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішеннями, дією або бездіяльністю. Оскільки відповідач порушив норми права, які регулюють спірні правовідносини, тому суд такі дії повинен визнати незаконними і зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону.
На підставі наведенного та керуючись ст. ст. 1, 4, 10, 11, 15, 57, 60, 88, 209, 212, 214-215, 217, 218, 224-226 ЦПК України, ст.ст.49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.. 28 Закону України ?ро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, суд, -
вирішив:
Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області у перерахунку державної та додаткової пенсії ОСОБА_1.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Токмак Запорізької області, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" здійснити перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_1 з 13 квітня 2010 року державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю як інваліду ІІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених сум.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Відповідач протягом десяти днів з дня отримання копії рішення має право подати заяву про перегляд заочного рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 294 ЦПК України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляд справи апеляційним судом
Рішення набрало законної сили 02 липня 2010 року.
Суддя: /підпис/ З оригіналом згідно
Суддя Токмацького районного суду
Запорізької області Курдюков В.М.