Справа № 127/22670/22
Провадження № 3/127/7694/22
"14" листопада 2022 р.м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП -
Згідно протоколу ОСОБА_1 16.09.2022 року близько 23:40 год. здійснював пасажирські перевезення без відповідних документів, а саме ліцензії.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, пояснив, що він 16.09.2022 року підвозив свою подругу додому, так як остання перебувала у стані сп'яніння. По дорозі його зупинили працівники поліції та склали протокол за ч. 1 ст. 164 КУпАП. Разом з тим, ОСОБА_1 зазначив, що він не здійснював пасажирських перевезень.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та враховуючи положення п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 427527 від 16.09.2022 року ОСОБА_1 16.09.2022 року близько 23:40 год. здійснював пасажирські перевезення без відповідних документів, а саме ліцензії.
До вказаного протоколу, на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, працівником поліції долучено лише протокол про адміністративне затримання.
Таким чином, матеріали справи не містять достатніх доказів здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності з перевезення пасажирів без відповідних документів. Так, в справі немає доказів, які б підтверджували, що на момент зупинки ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів. Також в матеріалах справи відсутні пояснення свідків чи будь які інші докази, на підставі яких могла бути доведена винуватість особи що притягується до адміністративної відповідальності.
При цьому суд звертає увагу, що чинним КУпАП не передбачено право суду самостійно збирати докази, оскільки зазначене призведе до порушення прав особи, що притягається до відповідальності, через те, що суд з органу, що має прийняти рішення у справі, фактично стане суб'єктом складення протоколу, а клопотань про витребовування доказів у справі до суду не надходило.
Разом з тим, з документів, які містяться у матеріалах справи, не можливо встановити факт здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності з перевезення пасажирів без відповідних документів, а саме ліцензії.
Вказане свідчить про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Зважаючи на вказане суд дійшов висновку, що наданими матеріалами не доведено наявність складу правопорушення в діях ОСОБА_1 .
Враховуючи викладене та керуючись ст. 1164, 247, 268, 283, 284 КУпАП, суд,-
Провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: