29 липня 2010 р. № 37/647
Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіПершикова Є.В.,
суддівДанилової Т.Б.,
Ходаківської І.П. (доповідач),
розглянувши
касаційну скаргу Казенного підприємства спеціального приладобудування "Арсенал"
на постанову від 19.04.2010 Київського апеляційного господарського суду
у справі№37/647 господарського суду міста Києва
за позовомКиївського апеляційного адміністративного суду
до
третя особа без самостійних вимог на стороні позивача
третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачаКазенного підприємства спеціального приладобудування "Арсенал"
Державна судова адміністрація України
Національне космічне агентство України
проВиселення
За участю представників сторін:
Від позивача- Заєць Т.О. (дов. від 29.07.10)
Від відповідача- Данченко М.Ю. (дов. №8-70/16 від 17.02.10)
Рішенням господарського суду міста Києва від 08.12.2009 (судді: Чеберяк П.П., Гавриловська О.І., Удалова О.Г.) позов задоволено; виселено Казенне підприємство спеціального приладобудування "Арсенал" з приміщень площею 2 087 кв. м, розташованих за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус № 3, другий-четвертий поверхи у інші приміщення, які воно займає на даний час.
Постановою колегії суддів Київського апеляційного господарського суду від 19.04.10 у складі: Гарник Л.Л., Верховець А.А., Іваненко Я.Л. рішення господарського суду залишено без змін.
Казенне підприємство спеціального приладобудування "Арсенал" у касаційній скарзі просить судові акти попередніх судових інстанцій скасувати, справу направити на новий розгляд. Скарга мотивована неправильним застосуванням судами норм матеріального і процесуального права, неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, не взяттям до уваги, зокрема, наступного:
- згідно пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.2008 Державній судовій адміністрації України та Національному космічному агентству України було доручено забезпечити фінансування витрат, пов'язаних з переміщенням підрозділів Казенного підприємства „Центральне конструкторське бюро "Арсенал",
- акт прийому-передачі від 13.02.2009 Національним космічним агентством України складено із низкою зауважень, лише за умови усунення яких можливе переміщення Казенного підприємства спеціального приладобудування "Арсенал".
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами при розгляді справи встановлено, що на підставі розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2008 року № 1338-р "Про розміщення Київського апеляційного адміністративного суду" із змінами та доповненнями, внесеними розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1585-р, вирішено розмістити Київський апеляційний адміністративний суд в приміщеннях корпусів №№ 3, 30 загальною площею 7 621 кв. м. по вулиці Московській, 8 в місті Києві. Національному космічному агентству України доручено в місячний строк забезпечити передачу до сфери управління Державної судової адміністрації України: частини приміщень на другому -четвертому поверхах корпусу № 3 загальною площею 2 087 кв.м.; приміщень на першому -третьому поверхах та у підвалі корпусу № 30 загальною площею 5 534 кв. м. Також було надано згоду з пропозицією НКАУ щодо переміщення підрозділів Казенного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Арсенал" із зазначених приміщень у корпуси №№ 24, 65, розміщені за тією ж адресою.
На виконання зазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України Національним космічним агентством України, Державною судовою адміністрацією України, Київським апеляційним адміністративним судом та ДП завод "Арсенал" 13 лютого 2009 року підписано акт прийому-передачі приміщень на другому-четвертому поверхах корпусу № 3 (осі 45 - 51) загальною площею 2 087 кв. м та приміщень на першому -третьому поверхах і в підвалі корпусу № 30 загальною площею 5 534 кв. м, що розташовані по вулиці Московській, 8 у місті Києві.
Згідно зауважень представників Національного космічного агентства України до акту приймання-передачі, складеного на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.2008 № 1338 "Про розміщення Київського апеляційного адміністративного суду", переміщення відповідача зі спірних приміщень було поставлено у залежність від виконання наступних умов: 1) забезпечення безперервності технологічного циклу виробництва, необхідного для безумовного виконання контрактів в рамках Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України, державного оборонного замовлення та міжнародних контрактів; 2) визначення джерел та механізму попереднього надання підприємству додаткових фінансових ресурсів в обсязі близько 3,3 млн. грн.; 3) поетапної фактичної передачі приміщень по мірі готовності приміщень на інших виробничих площах; 4) встановлення строку фактичної передачі -9 місяців з моменту початку фінансування.
Господарські суди обґрунтовано зазначили про відсутність у Національного космічного агентства України повноважень висувати будь-які умови при виконанні розпорядження Кабінету Міністрів України, а також можливості самостійно в односторонньому порядку встановлювати строки фактичної передачі приміщень на виконання вказаного розпорядження. Також обґрунтовано суди зробили висновок про те, що Національним космічним агентством України відповідні дії вчинено поза межами своїх повноважень.
Відповідно до статті 137 Господарського кодексу України правом оперативного управління визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).
Згідно пункту 10 Положення про порядок передачі права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 року № 1482, право на управління об'єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.
Як встановлено судами, Акт приймання-передачі приміщень на другому - четвертому поверхах корпусу № 3 (осі 45 - 51) загальною площею 2 087 кв. м та приміщень на першому -третьому поверхах і в підвалі корпусу № 30 загальною площею 5 534 кв. м, розташованих по вулиці Московській, 8 у місті Києві, яким було передано ці приміщення до сфери управління Державної судової адміністрації України для передачі на баланс Київського апеляційного адміністративного суду, був підписаний 13 лютого 2009 року та затверджений головою Державної судової адміністрації України.
Таким чином, судами встановлено, що Київський апеляційний адміністративний суд з 13 лютого 2009 року набув право оперативного управління на приміщення на другому - четвертому поверхах корпусу № 3 (осі 45 - 51) загальною площею 2 087 кв. м та приміщень на першому -третьому поверхах і в підвалі корпусу № 30 загальною площею 5 534 кв. м, розташованих по вулиці Московській, 8 у місті Києві.
Згідно частини 3 статті 137 Господарського кодексу України право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності.
Враховуючи викладене, а також те, що судами попередніх інстанцій встановлено, що Казенне підприємство спеціального приладобудування "Арсенал" не здійснило переміщення до приміщень у корпуси № 24, № 65, розміщені за по вулиці Московській, 8 у місті Києві та на момент вирішення спору перебувало у приміщеннях, які належать позивачу на праві оперативного управління, суди обґрунтовано дійшли висновку про задоволення позову про звільнення відповідачем спірних приміщень.
З урахуванням наведеного, постанова апеляційної інстанції має бути залишена без змін.
Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України
Касаційну скаргу Казенного підприємства спеціального приладобудування "Арсенал" залишити без задоволення.
Постанову від 19.04.2010 Київського апеляційного господарського суду у справі №37/647 господарського суду міста Києва залишити в силі.
Постанова Вищого господарського суду України касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Є.Першиков
Судді Т.Данилова
І.Ходаківська