16.11.2022
Справа № 497/2075/22
Провадження № 2/497/612/22
про відкладення підготовчого розгляду
"16" листопада 2022 р. м. Болград
Болградський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Кодінцевої С.В.,
секретаря судового засідання - Деревенського І.Д.,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м. Болград матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи ОСОБА_3 , Болградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про виключення запису про батька дитини,
Позивач звернулась до суду з названим позовом та просить постановити рішення, яким:
- зобов'язати Болградський відділ РАЦС виключити запис про ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як батька дитини з актового запису про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Ізмаїл;
- зобов'язати Болградський відділ РАЦС внести зміни у відповідний актовий запис про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , де в першій графі "Прізвище" вказати " ОСОБА_5 ", в третій графі "По батькові" вказати " ОСОБА_6 ", у графі "Батько" вказати " ОСОБА_3 " (а.с.1-2).
Ухвалою від 25.10.2022 року відкрито провадження по справі, призначено підготовчий розгляд на 16.11.2022 року (а.с.18), про що повідомлено сторін по справі (а.с.19).
В підготовче засідання:
- позивач не прибула, подала заяву про зміну третьої сторони, яка нею невірно була залучена (а.с.30)
- відповідач не прибув, не сповіщений належним чином, оскільки поштовий лист повернувся до суду без вручення з відміткою листоноші, що «Адресат відсутній» (а.с.26-28).
- третя особа ОСОБА_3 також до суду не прибув, хоча сповіщений належним чином, причини неявки не повідомив (а.с.29).
- представник третьої особи Болградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - не прибув, сповіщений належним чином (а.с.21). На адресу суду надано заперечення щодо залучення їх у якості третьої особи по даній справі (а.с.22). Зазначає, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану з місцем зберігання відповідного актового запису (ч.4 ст.22 Закону «Про державну реєстрацію актів цивільного стану). Актовий запис про народження дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зберігається в Ізмаїльському відділі реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), а тому Болградський ВДРАЦС залучений до справи безпідставно.
Суд, ознайомившись зі змістом позовної заяви, прийнявши до уваги заяву позивача, дослідивши подане заперечення третьої особи та матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Згідно ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов'язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.
Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
З огляду на заперечення Болградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - вони безпідставно були залучені до участі у даній справі у якості третьої особи, оскільки зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану з місцем зберігання відповідного актового запису (ч.4 ст.22 Закону «Про державну реєстрацію актів цивільного стану). Актовий запис про народження дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зберігається в Ізмаїльському відділі реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), а тому рішення суду, яке буде прийнято ніяким чином не вплине на права та інтереси Болградського ВДРАЦС.
Положеннями ч.2 ст.51 ЦПК України передбачено можливість залучення до участі у справі співвідповідача та заміну неналежного відповідача.
Так якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Однак така норма в ЦПК відсутня щодо заміни неналежної третьої особи. Тобто законодавством не врегульовано такий випадок, а тому існує прогалина в цивільному процесуальному законодавстві.
Згідно ч.9 ст.10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).
У зв'язку з суттєвими особливостями цивільного процесу та особливим статусом його учасників застосування аналогії може бути допустимо лише за дотримання певних умов, які мають бути обов'язково закріплені в ЦПК України.
Серед умов застосування аналогії у цивільному процесі слід виділити умову до суб'єктів, які можуть застосовувати аналогію. Суб'єктом застосування інституту аналогії у цивільному процесуальному праві є уповноважений орган, який діє від імені держави, а саме - суд.
У випадку прогалин у цивільному процесуальному праві суб'єкт правозастосування повинен: встановити фактичні обставини справи; впевнитись у тому, що відносини входять у сферу правового впливу; встановити приналежність відносин саме до цивільних процесуальних; встановити відсутність у цивільному процесуальному законодавстві норм, що регулюють ці відносини; проаналізувати правозастосовну практику щодо вирішення схожих випадків; знайти норму, що регулює схожі відносини, або встановити відсутність норм, дія яких може поширюватися на схожі відносини, котрі не врегульовані правом, тобто встановити неможливість застосування аналогії закону; при-йняти рішення у справі на підставі схожої норми або випрацюваного положення у справі, що ґрунтуються на принципах права, правозастосовній практиці, з вмотивуванням застосування аналогії закону або неможливості її застосування, розкриття змісту принципів права, які застосовуються у цьому випадку.
В Листі Міністерства юстиції України від 30.01.2009 р. № Н-35267-18 зазначено, що під час вирішення справи за аналогією закону чи аналогією права обов'язковим є дотримання таких умов:
а) аналогія допустима лише у випадку повної чи часткової відсутності правових норм;
б) суспільні відносини, до яких застосовується аналогія, повинні знаходитися у сфері правового регулювання;
в) повинна бути схожість між обставинами справи і наявною нормою за суттєвими юридичними ознаками;
г) пошук норми, що регулює аналогічний випадок, має здійснюватися спочатку в актах тієї ж галузі права, у разі відсутності - в іншій галузі права й у законодавстві в цілому;
д) винесене у процесі використання аналогії правове рішення не повинно суперечити нормам закону, його меті;
е) обов'язково повинно бути мотивоване пояснення причин застосування рішення щодо аналогії до конкретного випадку.
Ці умови повного мірою також стосуються і цивільного процесуального закону України, тому що з вищезгаданого Листа ми доходимо висновку, що в ньому зазначено про можливість застосування аналогії і в цивільному процесуальному законі.
Приймаючи до уваги, що в цивільному процесуальному законодавстві не врегульовано поряд заміни неналежної третьої сторони у справі, разом з тим є норма, яка регулює можливість і порядок заміни неналежного відповідача, яку суд вважає за можливе застосувати в даному випадку, та здійснити заміну неналежної третьої сторони на належну.
За наведених обставин, суд приходить до висновку про необхідність заміни третьої особи.
Згідно ч.3?ст.189 ЦПК України?підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
???? Як передбачено ч.2?ст.?198 ЦПК України суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою?статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.
Відповідно до ч. 2?ст.258 ЦПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись статтями 10, 43, 51, 258-261 ЦПК України, суд, -
Клопотання позивача ОСОБА_1 про заміну третьої особи - задовольнити.
Здійснити заміну неналежної третьої сторони у даній справі Болградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на належну третю сторону - Ізмаїльський відділ реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).
Надіслати третій стороні копію цієї ухвали, копію позовної заяви з додатками.
Встановити третій особі десятиденний строк, який дозволить підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - отримати відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи підписуються третьою особою або її представником. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 178 цього Кодексу.
Відкласти підготовче засідання по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи ОСОБА_3 , Ізмаїльський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про виключення запису про батька дитини на 09:00 годину ?08.12.2022 року.
Про дату, час та місце підготовчого засідання повідомити учасників справи шляхом направлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя: С.В.Кодінцева