16.11.2022 Справа №607/16274/22
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , оглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про зобов'язання слідчого надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №12022210000000254, -
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 просить зобов'язати слідчого СВ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 надати йому можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022210000000254 від 08.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення відносно ОСОБА_3 , за ч.2 ст. 286 КК України, у відповідності до ст. 221 КПК України (з правом робити виписки та копії), за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню та зобов'язати провести слідчі дії відповідно до вимог КПК.
Скарга обґрунтована тим, що слідчим СВ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022210000000254 від 08.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення відносно ОСОБА_3 , за ч.2 ст. 286 КК України. 20.10.2022 було підготовлено клопотання адресоване на слідчого СВ ГУНП в Тернопільській області про надання дозволу на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, яке залишене без задоволення, що підтверджується листом від 25.10.2022 за вих.№К-69/9/4-2022.
Відмовою у наданні дозволу про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження послужило те, що відповідно до вимог ст.ст.276-279 КПК України ОСОБА_3 не має статусу підозрюваного (обвинуваченого) у даному кримінальному провадженні, а тому відмовлено у задоволенні даного клопотання.
01.11.2022 на адресу Тернопільського міськрайонного суду було направлено скаргу на відповідь з СУ ГУНП в Тернопільській області в порядку ст. 303 КПК України.
03.11.2022 слідчим суддею Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/15268/22 скаргу задоволено частково, зобов'язано старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 вирішити клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. 08.11.2022 на адресу СУ ГУНП в Тернопільській області направлено ухвалу суду від 03.11.2022, для виконання. 09.11.2022 старшим слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
З постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 09.11.2022 не погоджується з тих підстав, що транспортний засіб, який належить ОСОБА_3 визнаний речовим доказом та арештований на підставі ухвали слідчого судді. Протягом досудового розслідування клієнта викликали для надання показань у процесуальному статусі свідка. Після того, як клієнт звернувся за правовою допомого, вони спільно було прийнято рішення не очікувати можливого повідомлення про підозру і реалізовувати свої права за обставин, що склалися. Оскільки він не приймав участь у справі про визнання речовим доказом ТЗ та не ознайомлений з жодними процесуальними документами ( витягом з ЄДРДР, схемою ДТП, поясненнями та іншими документами), які служили підставою визнати ТЗ речовим доказом, він в повній мірі не може надавати правову допомогу клієнту. У зв'язку з тим, що орган досудового розслідування у кримінальному провадженні підозрює його клієнта у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, в нього є усі підстави для ознайомлення з матеріалами справи.
Оглянувши та дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Згідно ч. ч. 1-3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень КПК України.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Визначений ст. 303 КПК України, перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, дізнавача і прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, є вичерпним і розширеному застосуванню не підлягає.
Адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою про зобов'язання слідчого надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №12022210000000254.
Як вбачається з матеріалів справи, слідчим СВ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022210000000254 від 08.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення відносно ОСОБА_3 , за ч.2 ст. 286 КК України.
20.10.2022 адвокатом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 було підготовлено клопотання слідчому СВ ГУНП в Тернопільській області про надання дозволу на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, яке залишене без задоволення, що підтверджується листом від 25.10.2022 за вих.№К-69/9/4-2022.
03.11.2022 слідчим суддею Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/15268/22 скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 задоволено частково, зобов'язано старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 вирішити клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
09.11.2022 старшим слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за № 12022210000000254 від 08.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення відносно ОСОБА_3 , за ч.2 ст. 286 КК України, з підстав відсутності у ОСОБА_3 статусу у кримінальному провадженні.
Оглянувши матеріали справи, суд зазначає, що повідомлення про підозру обов'язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках: 1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення; 2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів; 3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.
Письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень (ч. 1 ст. 278 КПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276 - 279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Адвокатом ОСОБА_2 не подано будь-яких доказів, що ОСОБА_3 має статусу підозрюваного у кримінальному провадженні № 12022210000000254 від 08 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Водночас, згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Згідно з ч. 1 ст. 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Таким чином, слідчий зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням випадків зазначених у ч. 1 ст. 221 КК України.
Як вбачається із змісту скарги, адвокат ОСОБА_2 діючи в інтересах ОСОБА_3 не погоджується з постановою слідчого про відмову у задоволенні його клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за № 12022210000000254 від 08.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення відносно ОСОБА_3 , за ч.2 ст. 286 КК України та просить зобов'язати його вчинити певні дії, зокрема, ознайомити з матеріалами кримінального провадження за № 12022210000000254 від 08.10.2022.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Вказані обставини дають слідчому судді підстави вважати, що подана скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про зобов'язання слідчого надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №12022210000000254, є оскарженням процесуальних рішень та дій слідчого, які не підлягає оскарженню відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України.
За правилами ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
За таких обставин, враховуючи, що адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на рішення та дії слідчого пов'язанні з наданням
для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №12022210000000254, що не підлягає оскарженню, тому слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за цією скаргою необхідно було відмовити.
Керуючись ст.ст.117, 303, 304, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про зобов'язання слідчого надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №12022210000000254.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1