"17" листопада 2022 р. м.ОдесаСправа № 400/3089/21
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі
головуючої судді: Шевчук О.А.
суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.12.21 по справі № 400/3089/21
позивач ОСОБА_1
відповідач Військова частина НОМЕР_1 Військово- Морських Сил Збройних Сил України
3-тя особа Військова частина НОМЕР_2
про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів та моральної шкоди,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року позов задоволено частково.
На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме: заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення; доказів отримання копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції 06.01.2022 р.; документа про сплату судового збору. Роз'яснено Військовій частині НОМЕР_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині пропуску строку на подання апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Військова частина НОМЕР_1 отримала 23.02.2022 року.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2022 року, у зв'язку з введенням воєнного стану на всій території України, продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року, надавши двадцять днів з дня припинення чи скасування воєнного стану.
15 листопада 2022 року до суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій апелянт просить суд визнати поважними причини пропуску та поновити військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 року по справі №400/3089/21. Відкрити апеляційне провадження у цій справі. В обґрунтування заяви апелянт зазначає, що вказане рішення суду надійшло до військової частини НОМЕР_1 засобами поштового зв'язку 04.01.2022 року та було зареєстровано у книзі вхідних документів 06.01.2022 року. Зазначене підтверджується листом директора Миколаївської дирекції АТ «Укрпошта» від 01.06.2022 року №22/06-124 про надходження до відділення поштового зв'язку «Миколаїв-3» рекомендованого листа та вручення його уповноваженій особі військової частини.
Крім того, до заяви апелянтом додано оригінал квитанції від 08.11.2022 року №10 про сплату судового збору в сумі 2100 грн.
Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення Миколаївського окружного адміністративного суду було ухвалено в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження 08 грудня 2021 року.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи, копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції Військова частина НОМЕР_1 отримала 04.01.2022 року (а.с. 98).
Апеляційну скаргу разом з додатками здано до відділення поштового зв'язку для направлення безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду 21.01.2022 р.
З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.
Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, колегія суддів -
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Поновити Військовій частини НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження.
Зупинити дію рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 р.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року по справі за адміністратвиним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Військово- Морських Сил Збройних Сил України, третя особа - Військова частина НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів та моральної шкоди .
Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 09.12.2022 року подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.