17 листопада 2022 року Чернігів Справа № 620/4299/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №620/4299/21, в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду із заявою про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду, в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.05.2021 у справі № 620/4299/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.05.2021 у справі № 620/4299/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимального розміру з урахуванням проведеної індексації.
Заявник обґрунтовує заяву тим, що при виконанні рішення суду від 28.05.2021 у справі № 620/4299/21 відповідач проявив протиправні дії: провів індексацію на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» з обмеженням її максимального розміру.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.11.2021 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідач правом на надання письмових пояснень не скористався.
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.
Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження ОСОБА_1 максимального розміру пенсії, зменшення розміру пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення, при перерахунку пенсії, з 01.04.2019, на підставі оновленої довідки від 03.09.2020 №9/125, а також щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати, з 01.04.2019 по 03.09.2019, 75% суми підвищення пенсії; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 , з 01.04.2019, перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки від 03.09.2020 №9/125, в розмірі 90% грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, та з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, з 01.04.2019 по 03.09.2019, з урахуванням раніше виплачених сум; у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп.
Листом від 14.10.2022 №8446-7193/Д-02/8-2500/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило ОСОБА_1 що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 у справі № 620/4299/21 ГУ ПФУ в Чернігівській області було проведено перерахунок пенсії з 01.04.2021 без обмеження максимальним розміром з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за нормами чинними на 05.03.2019, в розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення. З 01.08.2021 та по теперішній час пенсія виплачується на виконання рішення суду в розмірі 20890,80 грн. Також відповідачем зазначено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 у справі № 620/4299/21 не зобов'язано ГУ ПФУ в Чернігівській області в майбутньому здійснювати виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром включно з індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118.
Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Частиною 6 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Відповідно до вимог частини 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 у справі 620/4299/21, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зобов'язано провести ОСОБА_1 , з 01.04.2019, перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки від 03.09.2020 №9/125, в розмірі 90% грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, та з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, з 01.04.2019 по 03.09.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.
Зі змісту листа Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 14.10.2022 №8446-7193/Д-02/8-2500/22 випливає, що відповідач провів перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за нормами чинними на 05.03.2019, в розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення.
Отже рішення суду відповідачем виконано.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 ГУ ПФУ в Чернігівській області проведено індексацію пенсії ОСОБА_1 (а.с. 87).
У спірних правовідносинах відповідач, здійснюючи індексацію пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, обмежив її максимальним розміром.
Проте суд зазначає, що індексація пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 не була предметом спору у даній справі, а тому за вказаних обставин, відсутні підстави для визнання протиправними дій відповідача.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду підлягає залишенню без задоволення.
Керуючись статтями 241, 242, 243, 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №620/4299/21, в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Падій