про залишення позовної заяви без руху
09 листопада 2022 року справа № 580/5269/22
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та Державної податкової служби України, третя особа Баришівський відділ Державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області про визнання протиправними дії та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - відповідач 1) та Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), третя особа Баришівський відділ Державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області в якому просить:
- визнати дії Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України протиправним;
- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2020 за №Ф-15763-51V щодо ОСОБА_1 , як правонаступника фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 .
Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною 2 статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), з подальшими змінами та доповненнями.
Згідно зі статтею 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду фізичною особою позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб на 2022 рік у місячному розмірі з 1 січня - 2481, 00 гривень.
Позовна заява містить одну вимогу майнового характеру, тому судовий збір за подання даної позовної заяви становить 992, 40 грн. Розрахунок: 21 969, 20 грн х 1% = 219, 69, але не менше ніж 992, 40 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Позивач документу про сплату судового збору до позовної заяви не додала. У пункті 2 прохальної частини позовної заяви просила відстрочити їй сплату судового збору в розмірі 992, 40 грн строком один місяць з моменту прийняття позовної заяви судом до свого провадження. В обгрунтування клопотання зазначила, що є безробітною. У зв'язку з карантинними обмеженнями, продовженим воєнним станом, зростанням інфляції, падінням ВВП, припиненням діяльності багатьох суб'єктів господарювання у сфері послуг надання громадського харчування, виїзду великої кількості громадян за межі території України працевлаштуватись є досить складно. Вказані обставини унеможливлюють сплату позивачем судового збору за подання даного адміністративного позову до суду. На підтвердження вказаних обставин позивач надала довідку за формою ОК-5 від 13.07.2022 про відсутність відрахувань із доходу позивача за 2020-2022 роки.
Суддя зазначає, що для вирішення питання про відстрочення сплати судового збору необхідною є оцінка майнового стану особи, яка звернулася з позовом.
Заявивши клопотання про відстрочення сплати судового збору, позивач не надала доказів свого майнового стану за 2021 рік на підтвердження наявниих перешкод для сплати судового збору, зокрема, доказів про наявність усіх відкритих рахунків у банківських установах та відсутність на них грошових коштів та відсутність інших джерел фінансування.
З огляду на викладене, суддя дійшов до висновку про необхідність надання позивачу строку для усунення недоліків, шляхом подання доказів про наявність усіх відкритих рахунків у банківських установах та відсутність на них грошових коштів та відсутність інших джерел фінансування.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 5, 8, 19, 159, 160, 161, 169, 241, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та Державної податкової служби України, третя особа Баришівський відділ Державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області про визнання протиправними дії та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) залишити без руху.
Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ