про поновлення провадження в адміністративній справі
17 листопада 2022 року справа № 580/1202/22
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Придніпровське” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. прикордонника Лазаренка, 1; код ЄДРПОУ 38646021) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Придніпровське” (19952, Черкаська обл., Чорнобаївський р-н, с. Придніпровське, вул. Леніна, буд. 1, код ЄДРПОУ 03793583) в якій просить застосувати заходи реагування до відповідача у вигляді повної заборони експлуатації будинків та споруд об'єкту, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладення печаток) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлених в акті № 83 від 23.11.2021.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 провадження у справі зупинено до припинення в Україні воєнного стану у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Мотивами слугувало клопотання позивача, оскільки наказом Головного управління від 24.02.2022 № 56 особовий склад підрозділів Головного управління переведено на посилений режим несення служби, а також припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду на період воєнного стану на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 № 303.
02.11.2022 до суду надійшло клопотання представника позивача щодо поновлення провадження у справі, оскільки обставини які були підставою для зупинення провадження та поточною ситуацією по Черкаській області, на даний час не перешкоджають подальшому розгляду справи.
Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у справі, суд зазначає, що згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі “Фрідлендер проти Франції”).
Суд зазначає, що станом на 17.11.2022 дія воєнного стану не припинена, однак у зв'язку з тривалим розглядом справи, враховуючи поточну ситуацію по Черкаській області і відсутністю актуальних поточних перешкод у розгляді справи, суд дійшов висновку, що з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації права на доступ до правосуддя, провадження у справі підлягає поновленню з вищевикладених підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
При цьому, судом враховано, що матеріали справи не містять відомостей про отримання СТОВ “Придніпровське” ухвали про відкриття провадження у справі.
Таким чином, суд вважає за необхідність в силу ст. 44, 47 КАС України, надати стороні час для подачі відзиву щодо заявлених позовних вимог з відповідними доказами.
Керуючись ст. ст. 237, 248, 256 КАС України, суд,
Поновити провадження у справі №580/1202/22.
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали: - до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; - позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя Петро ПАЛАМАР