про витребування доказів
16 листопада 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4418/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Казанчук Г.П. розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (вул. Соборна, 50, м. Вінниця, 21050; код ЄДРПОУ 38782790) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії , -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради щодо виплати у зменшеному розмірі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік;
- зобов'язати Департамент соціальної політики Вінницької міської ради провести перерахунок та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України па 2021 рік".
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 року дану адміністративну справи прийнято до свого провадження та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Предметом даного спору є, зокрема, дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги у розмірі, який не відповідає статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 № 3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18) до 5 травня 2021 рік.
Суддя цією ж ухвалою запропонувала позивачу надати суду документальні докази отримання щорічної разової грошової допомоги до 05 травня саме за 2021 рік (з огляду на предмет спору), а відповідача зобов'язала надати суду письмову інформацію про те чи була виплачена ОСОБА_1 у 2021 році щорічна разова грошова допомога до 05 травня, якщо так - вказати в якому розмірі.
На виконання зазначеної ухвали суду відповідачем суду подано відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, у якому представник зазначив, що у переліку осіб, які надавались Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради для виплати щорічної допомоги до 5 травня за 2021 рік позивач, ОСОБА_1 , не значиться. Додатково представник у відзиві зазначає, що враховуючи відсутність виплати позивачу вказаної допомоги у 2021 році, то Департамент соціальної політики Вінницької міської ради не є належним відповідачем у справі.
Досліджуючи докази і письмові пояснення, викладені сторонами у заявах по суті справи та надані сторонами докази, у зв'язку із запереченнями відповідача про виплату позивачу у 2021 році допомоги, також враховуючи відсутність у справі належних доказів, які б підтверджували обставини на яких наполягає позивач, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у позивача докази у справі, що є необхідними для вирішення спору, а також, у разі необхідності, встановлення належного відповідача у справі.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -
Витребувати у ОСОБА_1 :
- документальні докази, на підтвердження тверджень викладених в позовній заяві, про виплату у 2021 році щорічної разової грошової допомоги до 05 травня саме Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради.
Витребувані докази надати до суду протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали суду.
Попередити, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації “Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2020), прийнятого наказом ДП «Український науково-дослідний i навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 №144.
Роз'яснити, що у разі не можливості подати доказ, який витребовує суд, або відсутності можливості подати такий доказ у встановлені строки, необхідно повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд попереджає, що у випадку неподання позивачем, у визначений судом строк без поважних причин, витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, суд зобов'язаний буде залишити позов без розгляду на підставі пункту 9 частини 1 статті 1240 КАС України.
Копію ухвали суду надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук