Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про призначення підготовчого засідання
15 листопада 2022 року Справа №200/1052/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши питання про призначення підготовчого засідання в межах підготовчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмут Агротранс» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС України у Донецькій області, про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язати вчинити певні дії, -
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Бахмут Агротранс» (код ЄДРПОУ 43564322), через представника, адвоката Іванушкіна Івана Сергійовича, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС України у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43005393), про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних товариства, прийнятих у жовтні листопада 2021 року, та зобов'язання зареєструвати податкові накладні в зазначеному Реєстрі.
Ухвалою суду від 24 січня 2022 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 18 лютого 2022 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального провадження; призначено підготовче засідання у справі на 15 березня 2022 року о 15-00 год.
Через військову агресію Російської Федерації Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», в країні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Внаслідок постійної загрози ракетних ударів по всій території України, обстрілів та загрози сухопутного просування військ Російської Федерації в деяких областях України, з метою збереження життя і здоров'я працівників Донецького окружного адміністративного суду та учасників справ, всі судові справи, призначені до розгляду в судових засіданнях в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, з 24 лютого 2022 року були зняти із розгляду, про що на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду було опубліковано відповідне оголошення.
Як наслідок, підготовче засідання у справі, призначене на 15 березня 2022 року, не відбулось.
Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», від 22 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022 та від12 серпня 2022№573/2022, затверджених Законами України «Про продовження дії воєнного стану в Україні» від 15 березня 2022 року № 2119, від 21 квітня 2022 року № 2212, від 22 травня 2022 року № 2263 та від 15 серпня 2022 року № 2500-IX (відповідно), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб та з 5 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень ст. 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території, зокрема, Донецької області, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов'янськ, які здійснюються державою-агресором та створюють суттєву загрозу життю та здоров'ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.
Ухвалою суду від 7 вересня 2022 року зобов'язано Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187) надати суду відомості (підтверджені відповідними доказами) щодо органу, у складі якого працювала Комісія, яка прийняла спірні в межах цієї справи рішення - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ЮО 43142826) або Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187).
21 вересня 2022 року судом отримана заява від представника Головного управління ДПС у Донецькій області, в якій зазначено, що комісія, яка приймала рішення про відмову позивачу у реєстрації ПН, що оскаржуються у даній справі, працювала у складі Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187).
Ухвалою суду від 22 вересня 2022 року запропоновано позивачу надати суду протягом пояснення з приводу заміни відповідача по справі з юридичної особи, Головного управління ДПС у Донецькій області, код ЄДРПОУ 43142826, на Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ, код ВП 44070187.
28 жовтня 2022 року судом отримані пояснення представника позивача стосовно заміни відповідача по справі.
Суддя зазначає, що станом на час прийняття даної ухвали широкомасштабна військова агресія Російської Федерації проти України триває, триває і строк дії воєнного стану.
Через існування загрози життю та здоров'ю учасників справи та працівників суду проводити судові засіданні в приміщенні суду за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 2, є небезпечним.
Разом із цим станом на 15 листопада 2022 року тимчасово, на період дії воєнного стану, Донецький окружний адміністративний суд відновив проведення судових засідань в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Враховуючи наведене, суддя вважає за можливе призначити підготовче засідання у справі, зокрема, й для вирішення питання про заміну відповідача у справі.
Керуючись ст.ст. 48, 180-181, 242, 248, 256, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Призначити підготовче засідання у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмут Агротранс» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС України у Донецькій області, про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язати вчинити певні дії - на 30 листопада 2022 року об 11-30 год, яке відбудеться в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.
2. Роз'яснити сторонам, що явка учасників справи (їх представників) в підготовче засідання не є обов'язковою.
3. У разі виявлення наміру взяти участь в судовому засіданні учасник справи має надати суду документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Роз'яснити сторонам, що документи по справі, заяви, клопотання мають бути подані до суду шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд" або шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).
5. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.П. Волгіна