16 листопада 2022 р. Справа № 120/6588/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні заяву представника Державної податкової служби України про заміну способу виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16 січня 2021 року в адміністративній справі № 120/6588/20-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ВІНАГРОГРУП" до Головного управління ДПС у Вінницькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/6588/20-а за позовом ТОВ "ВІНАГРОГРУП" до Головного управління ДПС у Вінницькій області та ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням суду від 16.01.2021 вказаний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації, від 07.10.2020 за № 2013582/39652387 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ВІНАГРОГРУП" № 521 від 17.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов'язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "ВІНАГРОГРУП" № 521 від 17.08.2020 на суму ПДВ 55583,33 грн датою її подання на реєстрацію, а саме 17.08.2020.
15.11.2022 до суду надійшла заява представника ДПС України про зміну способу виконання вищевказаного рішення, в якому заявник просить змінити спосіб виконання судового рішення у справі № 120/6588/20-а шляхом реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ "ВІНАГРОГРУП" № 521 від 17.08.2020 датою її подання на реєстрацію, а саме 09.09.2020.
Ознайомившись з матеріалами заяви, суд доходить висновку про наявність підстав для її повернення без розгляду з огляду на таке.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Разом з тим в силу приписів ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Однак, в порушення зазначених вимог закону, до заяви про заміну способу виконання рішення суду не додано доказів надіслання (надання) копії такої заяви позивачу у справі.
Водночас заява, подана без додержання положень ч. 1 ст. 167 КАС України, позбавляє інших учасників справи бути проінформованими про зміст поданої заяви, та, відповідно, належним чином реалізувати свої процесуальні права та обов'язки.
Частиною другою статті 167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (ч. 3 ст. 166 КАС України).
Отже, враховуючи наведені вище мотиви, суд доходить висновку про відсутність підстав для вирішення по суті заяви представника ДПС України про зміну способу виконання рішення суду.
Відтак заяву належить повернути заявнику без розгляду відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України.
При цьому враховується правова позиція Верховного Суду, викладена в ухвалі від 07.08.2020 у справі № 813/5500/14.
Керуючись ст.ст. 44, 166, 167, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд
Заяву представника Державної податкової служби України про зміну способу і порядку виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16 січня 2021 року в адміністративній справі № 120/6588/20-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ВІНАГРОГРУП" до Головного управління ДПС у Вінницькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала разом з доданими до заяви документами.
Роз'яснити заявнику, що повернення подання не позбавляє права на повторне звернення до суду з дотриманням вимог, встановлених законом.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала складена 16.11.2022.
Суддя Сало Павло Ігорович