про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
16 листопада 2022 р. Справа № 120/9296/22
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Чечельницька селищна рада Гайсинського району Вінницької області (24800, Вінницька обл., Гайсинський р-н, с-ще Чечельник, вул. Г.Майдану, буд. 36)
про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чечельницька селищна рада Гайсинського району Вінницької області (24800, Вінницька обл., Гайсинський р-н, с-ще Чечельник, вул. Г.Майдану, буд. 36) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що не погоджується з рішенням Чечельницької селищної ради №578 від 31.01.2022 про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га, яка розташована на території села Каташин Гайсинського району Вінницької області у зав'язку із тим, що бажане розташування земельної ділянки зазначене заявником в графічних матеріалах зарезервовано для створення громадського пасовища по Каташинському старостинському округу.
Вважаючи таке рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся з цим позовом до суду.
Позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке мотивоване тим, що оскаржуване рішення нею отримано лише 19.08.2022.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про обґрунтованість поважності причин пропуску звернення до суду, а відтак клопотання позивача підлягає задоволенню, а строк звернення до суду поновленню.
Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
З огляду на викладене, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, вважаю за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -
1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду із даним позовом задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чечельницька селищна рада Гайсинського району Вінницької області (24800, Вінницька обл., Гайсинський р-н, с-ще Чечельник, вул. Г.Майдану, буд. 36) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Комаром Павлом Анатолійовичем одноособо за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
5.Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Роз'яснити сторонам, що згідно положень ч.7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
8. Зобов'язати відповідача з дня отримання цієї ухвали подати до суду у 15-денний строк належним чином засвідчені копії документів, а саме:
- клопотання позивача із відповідними додатками до нього, які подавались до відповідача з клопотанням;
- протоколу голосування постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, благоустрою, планування території, будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства;
- висновки та рекомендації постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, благоустрою, планування території, будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства;
- Регламенту Чечельницької селищної ради;
- протоколу засідання 19 сесії 8 скликання Чечельницької селищної ради від 31.01.2022 року з результатами поіменного голосування (у повному обсязі, з підписом посадової особи, яка виготувала протокол);
- оскаржуваного рішення № 578 від 31.01.2022 року та документів, які бралися до уваги при прийнятті цього рішення;
- докази направлення оскаржуваного рішення позивачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Комар Павло Анатолійович