про відкриття касаційного провадження
14 листопада 2022 року
м. Київ
справа № 380/17905/21
адміністративне провадження № К/990/29071/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Стародуба О.П.,
перевірив касаційну скаргу Державного підприємства «Львіввугілля»
на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 травня 2022 року (суддя Гулкевич І.З.) та
постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року (колегія у складі суддів Довга О.І., Запотічний І.І., Хобор Р.Б.)
у справі № 380/17905/21
за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області
до Державного підприємства «Львіввугілля»
про стягнення заборгованості.
19.10.2021 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до суду із позовом до Державного підприємства «Львіввугілля» (далі - ДП «Львіввугілля»; відповідач), у якому просило стягнути з відповідача заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2017 року до вересня 2021 року у загальному розмірі 314 270 002,11 грн.
Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 04.05.2022, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2022, задовольнив позов.
20.10.2022 ДП «Львіввугілля» подало касаційну скаргу, що 25.10.2022 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.05.2022 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2022, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суди попередніх інстанцій вирішили спір без урахування висновків щодо застосування норм права, висловлених у постановах Верховного Суду від 13.02.2018 у справі № 812/1347/17, від 13.09.2019 у справі № 812/210/17, від 25.06.2020 у справі № 812/1654/16. Витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті страхувальниками, не є страховими внесками, недоїмкою, штрафними санкціями чи пенею; заборгованість за період з грудня 2017 року до жовтня 2018 року у розмірі 67 540 278,95 грн заявлена поза межами строку давності, встановленими п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України. Суди першої та апеляційної інстанції не встановили причину пропуску строків давності, а позивач не скористався правом заявити клопотання про поновлення строку.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
Суди попередніх інстанцій здійснили розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Разом з тим, Суд ураховує підстави, на яких подано касаційну скаргу, предмет спору, вважає, що у цій справі слід здійснити касаційний перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.05.2022 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2022 для перевірки правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції ст. 6 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, у питанні відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».
Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи скаржника щодо неправильного застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права й наявність обставин, наведених у п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, пп. «а» п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.
Скарга подана у строк, встановлений ч. 1 ст. 328 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.
Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного підприємства «Львіввугілля» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 травня 2022 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року.
2. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу № 380/17905/21.
3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя Н.В. Коваленко
Суддя О.П. Стародуб