14 листопада 2022 року
м. Київ
cправа № 910/7662/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Случ О. В. - головуючий (доповідач), Мачульський Г. М., Могил С. К.,
розглянувши заяву Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ"
про приєднання до касаційної скарги Київської міської ради на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021
у справі № 910/7662/17
за позовом першого заступника військового прокурора Центрального регіону України в інтересах держави в особі 1) Кабінету Міністрів України, 2) Міністерства оборони України і 3) Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України
до 1) Київської міської ради і 2) Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1 - 1) Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради і 2) Державне підприємство "Управління капітального будівництва та інвестицій",
про визнання недійсною реєстрації права комунальної власності, визнання права власності та визнання права користування земельною ділянкою,
25.01.2021 ухвалою Північного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 11.11.2020 у справі № 910/7662/17 повернуто без розгляду.
Ухвала суду апеляційної інстанції мотивована тим, що Київська міська рада не надала доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу.
18.03.2021 ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Київської міської ради на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у справі № 910/7662/17 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи і зупинено провадження за касаційною скаргою Київської міської ради на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у справі № 910/7662/17 до закінчення перегляду в касаційному порядку об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/751/20.
12.07.2021 ухвалою Верховного Суду поновлено касаційне провадження у справі № 910/7662/17 за касаційною скаргою Київської міської ради на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у справі № 910/7662/17 і зупинено провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справ № 303/4297/20.
06.07.2022 Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" надіслало до Верховного Суду заяву про приєднання до касаційної скарги Київської міської ради на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у справі № 910/7662/17 на підставі статті 297 Господарського процесуального кодексу України.
02.08.2022 заступник керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону подав до Верховного Суду заперечення на заяву Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" та зазначає, що подана заява не підлягає задоволенню оскільки не відповідає вимогам статей 170 і 297 Господарського процесуального кодексу України.
27.10.2022 ухвалою Верховного Суду поновлено касаційне провадження у справі № 910/7662/17 за касаційною скаргою Київської міської ради на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у справі № 910/7662/17.
Відповідно до статті 297 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право приєднатися до касаційної скарги, поданої особою, на стороні якої вони виступали. До касаційної скарги мають право приєднатися також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки. Заяву про приєднання до касаційної скарги може бути подано до початку розгляду справи в суді касаційної інстанції. До заяви про приєднання до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази направлення заяви іншим учасникам справи.
Як убачається із матеріалів справи, змісту касаційної скарги та заяви про приєднання до касаційної скарги, заявник не брав участі у розгляді справи № 910/7662/17, однак просить розглянути заяву про приєднання Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" до касаційної скарги та залучити до участі у справі.
Колегія суддів зазначає, що у своїй заяві КП "Житлоінвестбуд-УКБ" зазначає лише те, що (майбутнє) судове рішення (по суті) у справі № 910/7662/17 напряму вплине на права та обов'язки заявника як землекористувача земельної ділянки.
Разом з тим, заява про приєднання будь-яких посилань про вирішення судом питання про права, інтереси та (або) обов'язки Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" саме ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 про повернення апеляційної скарги Київської міської ради без розгляду не містить, що не відповідає вищенаведеним умовам прийнятності заяви.
Враховуючи викладене, скаржник (заявник), що не був залучений до участі у справі, не зазначив обставин, які б підтверджували, що саме оскаржуваним судовим рішенням вирішено питання про його права, інтереси та (або) обов'язки (підстави заяви відповідно до пункту 5 частини першої статті 170 ГПК України), що є підставою для повернення заяви про приєднання без розгляду (зокрема, на підставі частини четвертої статті 170 ГПК України).
Клопотання ж заявника залучити його до участі у справі не є конкретизованим (зокрема, в частині відповідного статусу) та не обґрунтовано необхідними для цього підставами (зокрема, з урахуванням стадійності розгляду справи), що порушує вимоги пунктів 4 і 5 частини першої статті 170 ГПК України, а тому на підставі частини четвертої цієї статті також підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись статтями 170, 234, 235, 297 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Заяву Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" про приєднання до касаційної скарги Київської міської ради на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у справі № 910/7662/17 повернути заявникові.
2. Копію заяви разом з оригіналами додатків надіслати заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий О. В. Случ
Судді Г. М. Мачульський
С. К. Могил