м. Чернівці
15 листопада 2022 року Справа № 926/3156/21
За позовом Заставнівської міської ради (59400, Чернівецька обл., Чернівецький район, м. Заставна, вул. Гагаріна, 9, код 04062140)
до відповідачів:
1) Заставнівської районної ради (59400, Чернівецька обл., Чернівецький район, м. Заставна, вул. Чорновола, 6, код 21424276);
2) Чернівецької районної ради (58002, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Грушевського, 1, код 43958982);
3) Веренчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (59420, Чернівецька обл., Чернівецький район, с. Веренчанка, вул. Шевченка, 80, код 04418535);
4) Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (59421, Чернівецька обл., Чернівецький район, с. Кадубівці, вул. В. Михайловського, 2, код 04418558);
5) Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (59433, Чернівецька обл., Чернівецький район, с. Вікно, вул. Головна, 80, код 04418570);
6) Горішньошеровецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (59452, Чернівецька обл., Чернівецький район, с. Горішні Шерівці, вул. Задубрівська, 1, код 04417174),
третя особа - Комунальне підприємство Кадубовецької сільської ради «Заставнівське бюро технічної інвентаризації (59421, Чернівецька обл., Чернівецький район, с. Кадубівці, вул. Михайловського, 22, код 21444404);
про визнання протиправним та скасування рішень Заставнівської районної ради, скасування державної реєстрації
Суддя І.В. Марущак
Секретар судового засідання В.В. Максимюк
представники:
від позивача - адвокат Котляр О.Б.;
від відповідача-1 - не з'явився;
від відповідача-2 - Рокочий Р.Т.;
від відповідача 3-6 - адвокат Герегова Н.І.;
від третьої особи - не з'явився.
СУТЬ СПОРУ: Заставнівська міська рада звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Заставнівської районної ради, Чернівецької районної ради, Веренчанської, Кадубовецької, Вікнянської та Горішньошеровецької сільських рад Чернівецького району Чернівецької області, в якому просив:
1) визнати протиправними та скасувати рішення Заставнівської районної ради від 07.11.2020 №480-44/2020, №484-44/2020, №486-44/2020, №489-44/2020 та №490-44/2020;
2) скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу (скасувати реєстраційні дії/записи в Єдиному державному реєстрі): - реєстраційної дії від 18.02.2021 №1000301070010000399: зміна відомостей про органи управління юридичної особи. Зміна кінцевого бенефіціарного власника або зміна відомостей про кінцевого бенефіціарного власника. Зміна місцезнаходження юридичної особи та найменування юридичної особи;
3) скасувати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме:
- рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень індексний номер 56365964 від 29.01.2021 09:53:04 державний реєстратор Товарницька Аліса Аурелівна, Чернівецька міська рада, Чернівецька обл. (реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна комплекс, за адресою: Чернівецька обл., Заставнівський р-н, м. Заставна, вулиця Галицького, 1-А);
- рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень індексний номер: 55758577 від 17.12.2020 10:32:43, державний реєстратор Товарницька А.А, Чернівецька міська рада, Чернівецька обл. (реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна нежитлове приміщення, районна дитячо-юнацька спортивна школа, за адресою: Чернівецька обл, Заставнівський р-н, м. Заставна, вул. Бажанського, 18)
- рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень індексний номер:55391012 від 27.11.2020 14:02:32, державний реєстратор Якименко Тетяна Віталіївна, Чернівецька міська рада, Чернівецька обл. (реєстрація права власності на об'єкт нерухомого майна- нежитлова будівля (адміністративний будинок) за адресою: Чернівецька обл., Заставнівський р-н, м. Заставна, вул. Чорновола, 6);
- рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень індексний номер: 55309578 від 24.11.2020 12:03:20, державний реєстратор Якименко Т.В., Чернівецька міська рада, Чернівецька обл. (реєстрація права власності на об'єкт нерухомого майна бібліотека за адресою: Чернівецька обл., Заставнівський р-н, м. Заставна, вул. Незалежності, 90).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що передача за спірними рішеннями іншим об'єднаним територіальним громадам майна позивача порушує його права як співвласника майна; позивач не надавав згоду на відчуження спірного майна з його спільної власності; спірні об'єкти нерухомого майна розташовані на території міста заставна, мешканці якого є основними споживачами послуг, які надаються відчуженими закладами та установами; передача спірного майна повинна була здійснюватися за територіальним принципом (за місцезнаходженням майна).
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 16.02.2022, яке залишено без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 13.06.2022, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.09.2022 рішення Господарського суду Чернівецької області від 16.02.2022 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 13.06.2022 у справі № 926/3156/21 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.10.2022 справу № 926/3156/21 передано на розгляд судді Проскурняку О.Г.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 05.10.2022 заяву судді Проскурняка О.Г. про самовідвід задоволено, справу № 926/3156/21 передано для здійснення повторного автоматизованого розподілу у відповідності з вимогами Господарського процесуального кодексу України.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.10.2022 справу № 926/3156/21 передано до провадження судді Марущака І.В.
Ухвалою суду від 10.10.2022 прийнято справу № 926/3156/21 до провадження та призначити її до розгляду в підготовчому засіданні на 01.11.2022.
Ухвалою від 01.11.2022 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 15.11.2022.
Відповідач-1 та третя особа явку своїх представників у підготовче судове засідання не забезпечили, третя особа була належним чином повідомлена про розгляд справи. Щодо повідомлення відповідача-1, то як вбачається з трекінгу Укрпошти, поштове відправлення з ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 01.11.2022 не вручено, причина невручення - адресат відсутній за вказаною адресою.
До початку судового засідання 15.11.2022 позивачем до суду подано клопотання про долучення доказів вих. №1762/11-22 від 14.11.2022:
1) витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 121861011 від 25.04.2018 щодо об'єкту нерухомого майна - адмінбудинок за адресою: м. Заставна, вул. Галицького Д. (Свердлова), 1-А;
2) витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 136362700 від 03.09.2018 щодо об'єкту нерухомого майна - бібліотека, гараж за адресою: м. Заставна, вул. Незалежності (Леніна), 90;
3) витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 234502663 від 27.11.2020 щодо об'єкту нерухомого майна - адміністративна будівля за адресою: м. Заставна, вул. Чорновола, 6;
4) копії Свідоцтва про право власності на адміністративний будинок за адресою: м. Заставна, вул. Чорновола, 6;
5) копію рішення виконавчого комітету Заставнівської міської ради від 30.11.2000 №109;
6) копію листа Заставнівської районної ради від 21.11.2000 вих.№03.02/222;
7) копію листа Заставнівської районної державної адміністрації від 25.10.2022;
8) копію листа Заставнівської міської дитячо-юнацької спортивної школи Заставнівської міської ради Чернівецької області від 21.10.2022;
9) докази направлення копії клопотання із додатками всім учасникам справи.
Водночас позивачем подано клопотання про розгляд справи без участі представника позивача у разі його неявки, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Присутні в судовому засіданні 15.11.2022 представник позивача підтримав подане ним клопотання про долучення доказів, натомість представник відповідачів 3-6 зазначила, що клопотання не отримувала, а тому просила відкласти розгляд даного клопотання. Представник відповідачів 3-6 просила задовольнити її клопотання від 31.10.2022 про приєднання доказів та приєднати до матеріалів справи такі докази:
- довідку Вікнянської сільської ради від 19.10.2022 №569;
- копію рішення Вікнянської сільської ради від 10.11.2020 №78-42/2020;
- копію Меморандуму про співпрацю у сфері надання адміністративних послуг від 14.08.2020;
- копію договору від 08.04.2021 щодо закріплення оперативного управління майном за Чернівецькою РДА та копію акту приймання- передачі до даного договору;
- довідку Веренчанської сільської ради від 13.10.2022 №1215;
- копію рішення виконавчого комітету Веренчанської сільської ради №06/06 від 09.05.2022;
- довідку Горішньошеровецької сільської ради від 26.10.2022 №2072;
- довідку Кадубівської сільської ради від 25.10.2022 №06/836;
- копію договору №294 від 19.07.2021, акту приймання-передачі від 19.07.2021
та додаткової угодою від 19.07.2021;
- довідку Кадубівської сільської ради від 25.10.2022 №06/837;
- копію договору від 09.02.2022, акту приймання-передачі від 09.02.2022 та Інформацію сектору «Заставнівське бюро правової допомоги» від 26.10.2022 №103/01-18/102;
- довідку Кадубівської сільської ради від 25.10.2022 №06/838.
В засіданні представник відповідачів 3-6 надала докази направлення вказаного вище клопотання всім учасникам справи.
Представники позивача та відповідача-2 вирішення клопотання про долучення доказів віднесли на розсуд суду.
Суд вирішив відкласти розгляд клопотання позивача вих. №1762/11-22 від 14.11.2022 про долучення доказів та долучити до матеріалів справи докази, подані представником відповідача 3-6 згідно клопотання від 31.10.2022.
На підставі викладеного, враховуючи неналежне повідомлення відповідача-1 про розгляд справи, з метою належної реалізації сторонами своїх прав та виконання обов'язків, передбачених процесуальним законодавством, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні.
Керуючись статтями 13, 197, 202, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на 11:30 год. 01 грудня 2022 року. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 2.
2. Явку представників учасників справи в судове засідання визнати обов'язковою.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено і підписано 16.11.2022 року.
Суддя І.В. Марущак