14 листопада 2022 року м. ТернопільСправа № 921/712/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П.
розглянувши клопотання експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Переймибіди В. за вих. № 1047/240/22-22/22 від 19.10.2022 про надання додаткових матеріалів у справі
за позовом - Комунального підприємства “Тернопільводоканал” (46008 м. Тернопіль вул. Танцорова, 7)
до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю “Хмельничанка” (46013 просп. Ст. Бандери, 96 м. Тернопіль )
про усунення порушень режиму користування охоронними зонами інженерних мереж
За участю представників:
Позивача: Повстюк О. А.
Відповідач: Патрик С. І.
Експерта: Переймибіди В.
Встановив:
Комунальне підприємство “Тернопільводоканал” звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Хмельничанка” про зобов'язання відповідача усунути порушення режиму використання охоронних зон інженерних мереж на земельній ділянці, кадастровий номер 6110100000:08:13:0013, шляхом демонтажу споруди, що знаходиться за адресою м. Тернопіль, просп. Ст. Бандери.
Позовні вимоги мотивовані тим, що торговий павільйон, який належить відповідачу, розміщений з порушенням будівельних норм та норм чинного законодавства України, оскільки унеможливлює належне користування КП “Тернопільводоканал” інженерною мережею для обслуговування, експлуатації, а у випадку аварій їх усуненню, створює загрозу життю та здоров'ю людей.
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.11.2021 справу №921/712/21 передано на розгляд судді Шумському І.П.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 24.02.2022 призначено у справі №921/712/21 судову експертизу, на розгляд якої поставлено наступні питання:
1) Чи проходять через земельну ділянку по просп. Ст. Бандери м. Тернопіль, кадастровий номер 6110100000:08:013:0013 охоронні зони та самі інженерні мережі (водопровідні та/або каналізаційні) КП “Тернопільводоканал”?
В разі проходження відобразити на плані (схемі) межі інженерних мереж їх охоронних зон, що проходять через земельну ділянку за кадастровим номером 6110100000:08:013:0013 по відношенню до об'єкту - магазину (кіоску), який належить ТОВ “Хмельничанка”.
2) Чи відповідає розташування об'єкту - магазину (кіоску), який належить ТОВ “Хмельничанка” на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:08:013:0013, положенням п.15.5 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України додатку 8.1 (обов'язкового) ДБН 360-92** в їх редакціях станом на 10.11.2020 року?
3) Чи допускає, об'єкт - магазин (кіоск), який належить ТОВ “Хмельничанка” та розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:08:013:0013 забезпечення безперешкодного та цілодобового доступу до існуючих на території цієї ділянки інженерних мереж для їх ремонту, обслуговування зі сторони КП “Тернопільводоканал”?
4) В разі невідповідності вимогам стандартів, наведених у питанні №2 чи неможливості доступу, вказаного у питанні №3 чи можливе усунення порушень (обмежень) без повного демонтажу об'єктів магазину (кіоску), який належить ТОВ “Хмельничанка” на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:08:013:0013?
Якщо так, зазначити можливі варіанти? Проведення експертизи доручено Тернопільському відділенню КНДІСЕ (вул. Січових Стрільців, 4, м. Тернопіль).
Згідно супровідного листа №921/712/21/115/2022 від 17.03.2022 для проведення судової експертизи матеріали справи №921/712/21 було направлено Тернопільському відділенню КНДІСЕ.
Ухвалами суду від 19.04.2022 та від 17.10.2022 експерту (за його клопотанням) було погоджено продовження строку проведення судової експертизи у даній справі.
Ухвалою суду від 22.08.2022 на вимогу експерта йому скеровано:
- технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:08:013:0013 (яку надало Комунальне підприємство “Тернопільводоканал”);
- копію поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:08:013:0013 та копію документації із землеустрою в електронному вигляді (які надало Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області).
Відповідно до змісту клопотань експерта та положень п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 за № 53/5 експертом вже повинно було здійснитись попереднє вивчення наданих йому матеріалів.
Станом на 31.10.2022 у суду відсутня інформація про попереднє вивчення експертом раніше наданих йому документів.
28.10.2022 на адресу суду надійшло клопотання Тернопільського відділення КНДІСЕ за вих. № 1047/240/22-22/22 від 19.10.2022 про надання додаткових матеріалів. Зокрема, експерт просить:
- поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:08:013:0013 з актуальними на даний час координатами поворотних точок.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 31.10.2022 призначено судове засідання по розгляду клопотання Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за вих. № 1047/240/22-22/22 від 19.10.2022 про надання додаткових матеріалів на 14.11.2022 о 12:00 год.; явку експерта в судове засідання 14.11.2022 визнано обов'язковою.
В підготовче засідання 14.11.2022 експерт прибув. Вказав, що сам дослідження не здійснює, а подав клопотання про надання додаткових матеріалів на запит іншого експерта.
В судове засідання 14.11.2022 представники позивача та відповідача прибули. Зазначили, що їм не відомо щодо змін у поземельній книзі та в технічній документації на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:08:013:0013.
Розглянувши клопотання Тернопільського відділення КНДІСЕ за вих. № 1047/240/22-22/22 від 19.10.2022 (вх. № 7088 від 28.10.2022) про надання додаткових матеріалів, суд відзначає наступне:
Ч. 1 ст. 2 Закону України "Про судову експертизу" визначено, що законодавство України про судову експертизу складається із цього Закону, інших нормативно-правових актів.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про судову експертизу" незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.
Визначення обсягу необхідних та достатніх для експертного дослідження матеріалів і перевірка (огляд) матеріалів, які підлягають направленню на експертизу, з точки зору їх повноти та придатності для проведення експертизи, здійснюється господарським судом, за необхідності - за участю представників сторін у справі. Якщо вирішення цих питань викликає утруднення, суд може залучити відповідного спеціаліста.
Згідно з п. 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 за № 53/5 (зі змінами та доповненнями), експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 69 ГПК України судовий експерт, має право, зокрема, заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Як зазначалось вище, на адресу суду надійшло клопотання Тернопільського відділення КНДІСЕ за вих. № 1047/240/22-22/22 від 19.10.2022 про надання додаткових матеріалів. Зокрема, експерт просив поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:08:013:0013 з актуальними на даний час координатами поворотних точок.
Поряд з цим, ухвалою суду від 22.08.2022 на вимогу експерта йому скеровано:
- технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:08:013:0013 (яку надало Комунальне підприємство “Тернопільводоканал”);
- копію поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:08:013:0013 та копію документації із землеустрою в електронному вигляді (які надало Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області).
Експертом не надано доказів про попереднє вивчення раніше наданих йому матеріалів, згідно з Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 за № 53/5 (зі змінами та доповненнями).
Враховуючи наведені вище приписи чинного законодавства, беручи до уваги те, що:
- судом раніше вже надавались експерту копії поземельної книги та технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:08:013:0013 (ухвалою суду від 22.08.2022);
- експертом не надано доказів попереднього вивчення матеріалів справи;
- сторони не повідомили про внесення змін поземельної книги та технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:08:013:0013 суд відмовляє в задоволенні клопотання експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Переймибіди В. за вих. № 1047/240/22-22/22 від 19.10.2022 про надання додаткових матеріалів.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Оскільки призначена ухвалою суду від 24.04.2022 у даній справі судова експертиза ще не проведена експертною установою, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі на час проведення судової експертизи.
Керуючись ст. ст. 4, 69, 81, 102, 120, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Поновити провадження у справі № 921/712/21.
2. Відмовити в задоволенні клопотання експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Переймибіди В. за вих. № 1047/240/22-22/22 від 19.10.2022 про надання додаткових матеріалів.
3. Зупинити провадження у справі №921/712/21.
4. Ухвала, в порядку ч.1 ст. 235 ГПК України набирає законної сили з моменту її проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та строки встановлені ст.ст. 255-257 ГПК України.
Повний текст ухвали складено 15.11.2022.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський