14 листопада 2022 року Справа № 915/284/22
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області,
головуючий суддя Коваль С.М.,
розглянувши без виклику сторін
справу № 915/284/22 в порядку спрощеного провадження
за позовом акціонерного товариства "Укртелеком",
01601, б-р Тараса Шевченко, 18, м. Київ,
адреса для листування: Миколаївська філія ПАТ "Укртелеком",
54001, вул. Адміральська, 27/3, м. Миколаїв;
e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1;
до Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області,
5713, вул. Костянтина Ольшанського, 1а, смт. Ольшанське, Миколаївська область;
електронна пошта: olchrada@gmail.com;
про: стягнення коштів у сумі 1194 грн. 33 коп.,-
Акціонерне товариство (АТ) "Укртелеком" звернулося з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради (далі - Управління) про стягнення з останнього грошових коштів у сумі 1194 грн. 33 коп., з посиланням на порушення відповідачем вимог з оплати наданих послуг, а саме, вимог щодо здійснення розрахунків з ПАТ "Укртелеком", як постачальником телекомунікаційних послуг, за надання у період січень - грудень 2021 року послуг зв'язку на пільгових умовах окремим категоріям громадян-абонентів, а також позивач просить про стягнення грошових коштів на відшкодування.
Крім того, позивач просить про стягнення грошових коштів на відшкодування судових витрат, зокрема, з оплати позовної заяви судовим збором.
За такими вимогами ухвалою суду від 22.08.2022 відкрито провадження в даній справі, за правилами спрощеного позовного провадження.
Від відповідача відзив на позовну заяву не надійшов; доказів часткового або повного погашення заборгованості не надав.
Ураховуючи викладене, суд вважає за можливе розглядати справу за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.
Акціонерне товариство «Укртелеком» (далі - Позивач) є оператором телекомунікацій, який надає телекомунікаційні послуги споживачам відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про телекомунікації», Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295, інших законодавчих актів України.
Відповідно до ч. З ст. 63 Закону України «Про телекомунікації» телекомунікаційні послуги споживачам, які мають установлені законодавством України пільги з їх оплати, надаються операторами, провайдерами телекомунікацій відповідно до законодавства України.
Згідно з п. 63 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295 визначено, що встановлені законами пільги з оплати послуг зв'язку надаються споживачеві відповідно до законодавства за місцем його проживання з дня пред'явлення ним документа, що підтверджує право на пільги.
У відповідності до ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», який визначає правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій, встановлено, що пільги щодо оплати житлово-комунальних, транспортних послуг і послуг зв'язку та критерії їх надання визначаються виключно законами України.
Соціальні пільги на отримання телекомунікаційних послуг для ряду категорій громадян встановлено такими Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу» від 22.10.1993 р № 3551-XII, Законом України «Про жертви нацистських переслідувань» від 23.03.2000 № 1584-Ш, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ, Законом України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.2008 р. № 203/98-ВР та Законом України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 р № 2402-ІП. Норми цих Законів, зокрема, закріплюють реалізацію державних гарантій певним категоріям громадян та є нормами прямої дії: безумовний обов'язок оператора телекомунікацій надавати пільги визначеним категоріям громадян кореспондує безумовний обов'язок держави в особі її органів відшкодовувати такі пільги.
Судом встановлено, що в період з січня 2021 р. по грудень 2021 р. (включно) Позивач надав телекомунікаційні послуги пільговим категоріям абонентів на загальну суму 1194,33 грн., що підтверджується Розрахунками видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг у 2021 р. та відповідними актами за цей період.
Також, позивач за період з січня 2021 р. по грудень 2021 р. щомісячно надавав та направляв до Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області звіти у формі листів, з розрахунковими документами, в тому числі разом з розрахунками видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг та актами звіряння. Проте Ольшанська селищна рада Миколаївського району Миколаївської області не сплачувала надіслані рахунки щодо компенсації наданих пільг з послуг зв'язку пільговим категоріям населення.
Позивач за період з січня 2021 р. по грудень 2021 р. щомісячно надавав та направляв до Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області звіти у формі листів, з розрахунковими документами, в тому числі разом з розрахунками видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг та актами звіряння. Проте, Ольшанська селищна рада Миколаївського району Миколаївської області не сплачувала надіслані рахунки щодо компенсації наданих пільг з послуг зв'язку пільговим категоріям населення.
На Ольшанську селищну раду Миколаївського району Миколаївської області законодавством України покладається зобов'язання щодо відшкодування витрат Позивача за надані телекомунікаційні послуги.
В силу приписів п. 20-4 статті 91 Бюджетного кодексу України, саме до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на пільги з послуг зв'язку, оскільки згідно абз. 3 п. 2.11 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309 (далі - Порядок№ 309), бюджетні фінансові зобов'язання щодо виплати пільг з послуг зв'язку (в частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються органами Казначейства незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень. Згідно п. 4.1. Порядку № 309, зобов'язання щодо виплати пільг з оплати послуг зв'язку (у частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян) підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Згідно п. 3 та 4 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 року № 117 систематизація інформації з реєстру та забезпечення її використання для розрахунку розміру пільг та їх виплати є обов'язком структурних підрозділів з питань соціального захисту населення. Вони вправі отримувати дані від надавачів послуг та надавати їм інформацію, що міститься в реєстрі. Таким чином, звіряння інформації, одержаної від надавача послуг є обов'язком відповідача в силу того, що на нього покладено обов'язок розрахунку розміру пільг та їх надання.
Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 04.10.2007 р. № 535 «Про затвердження форми для розрахунку видатків на відшкодування витрат, пов'язаних із наданням пільг « 2-пільга»» та Інструкції про порядок її заповнення, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.10.2007 р. № 1172/14439.
Отже, у Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області був безумовний обов'язок приймати розрахунки за надані телекомунікаційні послуги пільговим категоріям населення та сплачувати їх вартість.
Отже, позовні вимоги до Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області відповідачем не заперечено, не спростовано та таким чином підлягають задоволенню повністю.
Керуючись ст.ст. 232, 233, 236- 238 ГПК України, суд,-
1. Позов акціонерного товариства "Укртелеком" задовольнити.
2.Стягнути з Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області (57113, Миколаївська обл., смт Ольшанське, вул. Костянтина Ольшанського, 1а, Код 04375553), на користь Акціонерного товариства «Укртелеком» (01601, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 18 ідентифікаційний код 21560766) суму заборгованості в розмірі 1194,33 грн, а також грошові кошти на відшкодування витрат з оплати позовної заяви судовим збором у сумі 2481 грн.
Рішення може бути оскаржено до Південно-Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя С.М.Коваль.