ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
02.11.2022Справа № 910/11462/22
Суддя Щербаков С.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед»
до Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України
про визнання недійсним результатів закупівлі, визнання недійсним договору та зобов'язання вчинити дії
Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед» (далі-позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України (далі-відповідач), в якому просить суд:
- визнати недійсними (незаконними) результати закупівлі, проведеної Національною дитячою спеціалізованою лікарнею «Охматдит» МОЗ України, що оформлені протоколом засідання тендерного комітету від 05.08.2022 № 185, згідно якого переможцем по спрощеній процедурі (номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель UA-2022-07-27-000186-a) на закупівлю по предмету ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник» - код 33140000-3 медичні матеріали (вироби медичного призначення) Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАТУС-ПРОМЕД» з ціною тендерної пропозиції 3 376 373, 00 грн.;
- визнати недійсним укладений між Національною дитячою спеціалізованою лікарнею «Охматдит» МОЗ України і ТОВ «СТАТУС-ПРОМЕД» договір підряду № 9/08/1 від 09.08.2022 на суму 3 376373, 00 грн.;
- зобов'язати Національну дитячу спеціалізовану лікарню «Охматдит» МОЗ України провести повторний тендер;
- при оголошенні нової тендерної закупівлі, розбити лот на перелік продукції виробництва НВО «Каммед» (перелік продукції додається).
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед» підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 162 Господарського кодексу України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Частиною 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Проте, позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед» не містить попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи та підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед», зокрема просить суд визнати визнати недійсним укладений між Національною дитячою спеціалізованою лікарнею «Охматдит» МОЗ України і ТОВ «СТАТУС-ПРОМЕД» договір підряду № 9/08/1 від 09.08.2022 на суму 3 376373, 00 грн., проте в додатках до позовної заяви відсутній вказаний договір.
В той же час, згідно ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.
Проте, позивачем не зазначено заходи, які він вжив для отримання копії спірного договору підряду № 9/08/1 від 09.08.2022 на суму 3 376373, 00 грн. самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Крім того, у п.п. 3, 4 прохальної частини позовної заяви б/н від 25.10.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед» просить суд зобов'язати Національну дитячу спеціалізовану лікарню «Охматдит» МОЗ України провести повторний тендер; при оголошенні нової тендерної закупівлі, розбити лот на перелік продукції виробництва НВО «Каммед» (перелік продукції додається).
Проте, позивачем не зазначено який тендер (з приводу чого) необхідно повторно провести Національній дитячій спеціалізованій лікарні «Охматдит» МОЗ України, а також не наведено у прохальній частині позовної заяви перелік продукції виробництва НВО «Каммед».
Суд звертає увагу позивача, що саме у прохальній частині викладається вимога позивача, яку в подальшому буде розглядати суд та яка становить предмет позову, тож у даному випадку суд не зобов'язаний самостійно визначати прохальну частину позовної заяви чи власноручно формувати її виходячи зі змісту позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед» та доданих до неї документів, а також з подальшого розгляду справи у разі відкриття провадження у справі.
Тож, Товариству з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед» необхідно конкретизувати п.п. 3, 4 прохальної частини позовної заяви б/н від 25.10.2022.
Крім того, суд зазначає, що позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед» не містить правові підстави позову, тобто позивачем не вказано норми матеріального права якими передбачено визнання недійсними (незаконними) результати закупівлі, визнання недійсним договору та зобов'язання провести повторний тендер.
Також, статтею 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують:
1) відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів;
2) сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про призначення експертизи, витребування доказів тощо. До заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування. До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Згідно ст. 1 Закон України «Про судовий збір», збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Статтею 2 Закону України «Про судовий збір» визначено, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
За приписами статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 481 грн. 00 коп.) та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (868 350 грн. 00 коп.). З позовних заяв немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 481 грн. 00 коп.).
Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед» заявлено 4 (чотири) вимоги майнового характеру, тобто, позивач зобов'язаний був сплатити судовий збір у загальному розмірі 9 924, 00 грн., однак сплатив у сумі 2 600, 00 грн., що менше встановленого розміру.
Тож, відповідно до норм Закону України "Про судовий збір" позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 7 324, 00 грн. та надати суду докази сплати, а саме оригінал платіжного доручення про перерахування судового збору.
Так, відповідно до ч.ч.1-2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед» без руху з наданням позивачу строку для усунення вищезазначених недоліків.
Суд звертає увагу заявника на положення ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
При цьому, суд зазначає, що після усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Враховуючи наведене та керуючись ч.ч. 1-2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед» до Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України про визнання недійсними результатів закупівлі, визнання недійсним договору та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед» строк протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме:
- надати суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи;
- надати суду підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
- надати суду належним чином засвідчену читабельну копію укладеного між Національною дитячою спеціалізованою лікарнею «Охматдит» МОЗ України і ТОВ «СТАТУС-ПРОМЕД» договору підряду № 9/08/1 від 09.08.2022 на суму 3 376373, 00 грн., у разі неможливості надання такого договору зазначити заходи, які позивач вжив для отримання копії такого договору самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання такого доказу;
- конкретизувати п.п. 3, 4 прохальної частини позовної заяви б/н від 25.10.2022 (з урахуванням зауважень суду викладених у даній ухвалі);
- вказати норми матеріального права якими передбачено визнання недійсними (незаконними) результати закупівлі, визнання недійсним договору та зобов'язання провести повторний тендер, шляхом подання письмових пояснень.
- доплатити судовий збір у розмірі 7 324, 00 грн. та надати суду докази сплати - оригінал платіжного доручення про перерахування судового збору;
3. Попередити Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича організація «Каммед» що у разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набрала чинності 02.11.2022 та оскарженню не підлягає.
Суддя Щербаков С.О.