ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
10.11.2022Справа № 910/8722/22
Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Вершиніної Д.О., розглянувши матеріали господарської справи
за позовом ОСОБА_1
до Антимонопольного комітету України
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача -
1) Товариство з додатковою відповідальністю "Пологівський хімічний завод "Коагулянт",
2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Аква-Холдинг"
про визнання недійсним та скасування рішення
Представники:
від позивача: Щербак І.І.;
від відповідача: Бабченко Ю.Ю.;
від третьої особи-1: не з'явився;
від третьої особи-2: не з'явився
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), в якому просить суд визнати недійсним та скасувати пункти 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 16, 18, 19, 21, 22, 24, 25, 27, 28, 30, 31, 33, 34, 36, 37, 39 рішення Антимонопольного комітету України "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" від 29.12.2020 № 836-р у справі № 143-26.13/66-20/54/7-19 в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю "Пологівський хімічний завод "Коагулянт".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є учасником Товариства з додатковою відповідальністю "Пологівський хімічний завод "Коагулянт", стосовно якого винесено спірне рішення. З листа ТДВ "Пологівський хімічний завод "Коагулянт" від 19.08.2022 позивачу стало відомо про наявність такого рішення. Проте позивач вважає, що рішення Комітету є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з'ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, а також таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси позивача.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.09.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Встановлено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.
29.09.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 10.11.2022. Зокрема, залучено до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з додатковою відповідальністю "Пологівський хімічний завод "Коагулянт" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Аква-Холдинг". Зобов'язано Антимонопольний комітет України надати суду у строк до 09.11.2022 копії матеріалів справи № 143-26.13/66-20/54/7-19 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.
09.11.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду Антимонопольний комітет України подав відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що у позивача відсутнє право на оскарження рішення Комітету від 29.12.2020 № 836-р у справі № 143-26.13/66-20/54/7-19, оскільки таке рішення стосується виключно прав відповідачів в антимонопольній справі - Товариства з додатковою відповідальністю "Пологівський хімічний завод "Коагулянт" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Аква-Холдинг". Також, Комітет зазначає, що відповідно до приписів ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» право на оскарження рішення Комітету до суду не є абсолютним і обмежено суб'єктним складом осіб, яким законом надано право на звернення до суду з відповідним позовом. Нормами чинного законодавства не передбачено право учасників суб'єкта господарювання на оскарження рішень органів Комітету.
Також, 09.11.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав клопотання про закритий судовий розгляд, в якому просить суд розгляд справи № 910/8722/22 здійснювати у закритому судовому засіданні.
Крім того, на виконання вимог ухвали суду від 04.10.2022 відповідач надав копії матеріалів справи № 143-26.13/66-20/54/7-19 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.
У цьому судовому засіданні представник відповідача підтримав раніше подане клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні.
Розглянувши подане відповідачем клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні, проаналізувавши норми господарського процесуального законодавства України, суд відзначає наступне.
Відповідно до ст. 22-1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню та оприлюдненню, крім випадків: надання інформації органам слідства та суду відповідно до закону; недотримання вимог, встановлених частиною другою статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації"; інших випадків, встановлених законом.
За розголошення комерційної таємниці працівники Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень несуть відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч. 8 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом.
Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину (ч. 9 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до ч.ч. 10, 11 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв'язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.
Враховуючи наведене вище, з метою запобігання розголошення інформації з обмеженим доступом, яка міститься в матеріалах антимонопольної справи № 143-26.13/66-20/54/7-19, доступ до якої був обмежений надавачами інформації, суд дійшов висновку, що клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 8, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні - задовольнити.
2. Розгляд справи № 910/8722/22 проводити у закритому судовому засіданні.
Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 14.11.2022.
Суддя Щербаков С.О.