Справа № 724/1565/22
Провадження № 3/724/1250/22
16 листопада 2022 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Сілантьєва Е.Є., розглянувши матеріали адміністративного провадження, які надійшли від відділення поліції № 6 (м. Новоселиця) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-
15.11.2022 на адресу Хотинського районного суду Чернівецької області із відділення поліції № 6 (м. Новоселиця) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області надійшли матеріали адміністративного провадження, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 630896 від 01.08.2022 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, а згідно рапорту поліцейського СРПП ВП № 6 (м. Новоселиця) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області с-нт поліції Артема Гортопана за ст. 173 КУпАП.
Частиною 2 ст. 7 та ст. 245КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об'єктивного з'ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.
Відповідно до положень п.4 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суду обов'язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об'єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.
Згідно зст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно п. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Крім цього, відповідно до п. 9 розділу ІІ вказаної Інструкції 9. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка; у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень); у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, ім'я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень); у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)); у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності); у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).
Також в п. 15 розділу ІІ зазначеної Інструкції, вказано, що до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
З поданих суду матеріалів встановлено, що наданий для розгляду суду протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 630896 від 01.08.2022 не відповідає вимогам статті 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376, а саме:
- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 630896 від 01.08.2022, рапорт помічника чергового ВП № 6 Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області Ротара Ю.А. від 01.08.2022, та інші матеріали справи забруднені плямами із невідомої речовини, що унеможливлює їх читабельність. Зокрема, із протоколу про адміністративне правопорушення не можливо встановити дату, час та суть адміністративного правопорушення. Вказані обставини позбавляють можливості суд, всебічно, повно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.
У зв'язку з цим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 630896 від 01.08.2022 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, а згідно рапорту поліцейського СРПП ВП № 6 (м. Новоселиця) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області с-нт поліції Артема Гортопана за ст. 173 КУпАП, підлягає поверненню до відділення поліції № 6 (м. Новоселиця) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області на доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки у відповідності до вимог чинного законодавства.
Керуючись ст. ст. 19, 129 Конституції України, ст.ст.245, 254, 256,278 КУпАП, суддя,
Матеріали адміністративного провадження відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 630896 від 01.08.2022 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, а згідно рапорту поліцейського СРПП ВП № 6 (м. Новоселиця) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області с-нт поліції Артема Гортопана за ст. 173 КУпАП, повернути до відділення поліції № 6 (м. Новоселиця) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення та усунення недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Еліна Євгеніївна СІЛАНТЬЄВА