Справа№718/2533/22
Провадження№3/718/1265/22
16.11.2022 року м.Кіцмань
Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Масюк Л.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від ВП№2(м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області щодо:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця за національністю, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.3 ст.130 КУпАП,-
На адресу Кіцманського районного суду Чернівецької області 15.11.2022 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 041944 від 25.10.2022 року відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.130 КУпАП, у відповідності до якого, останній 25.10.2022 року о 19:00 год. в с.Глиниця по вул..Шевченка,5, Чернівецького району Чернівецької області, керував транспортним засобом Geelysl, д.н.з. НОМЕР_1 .А., з явними ознаками наркотичного сп'яніння (звужені зіниці очей, які не реагують на світло). Від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння, у встановленому законом порядку, відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху за що передбачена відповідальність згідно ч.3 ст. 130 КУпАП. Порушення вчинене особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП протягом року двічі.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що вони підлягають поверненню з наступних підстав.
Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Таким чином, перевіривши протокол та додані до нього матеріали, встановлено, що до протоколу не долучено доказів притягнення особи до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.130 КУпАП.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Вищевказані недоліки, допущені при оформленні адміністративних матеріалів, є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що відповідно позбавляє суд можливості достовірно встановити обставини правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Крім того, згідно ч.2 ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП. Перекладання такого обов'язку на суд є неприпустимим.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд, зберігаючи принцип неупередженості і безсторонності судового розгляду, не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вищевикладене, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.130 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, слід повернути ВП№2(м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення та усунення зазначених у постанові недоліків.
Керуючись ст. ст. 245, 251, 278 КУпАП, суддя, -
Протокол про адміністративне правопорушення серії серії ОБ № 041944 від 25.10.2022 року відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.130 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, повернути ВП№2(м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення.
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіцманського
районного суду: Л.О. Масюк