Справа № 699/1280/22
Номер провадження № 3/699/909/22
16.11.2022 м.Корсунь-Шевченківський
Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Літвінова Г.М., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , непрацюючого, паспорт НОМЕР_1 , виданий 21.12.2007 Смілянським МВ УМВС України в Черкаській області, РНОКПП - НОМЕР_2 , інші дані суду невідомі,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області з Відділення поліції № 1 Черкаського РУП Головного управління Національної поліції в Черкаській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-10 КУпАП на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 19.09.2022 серії ВАБ № 269955 (далі - протокол).
З протоколу вбачається, що 19.09.2022 о 13.00 год. в м. Корсунь-Шевченківський на 142 км автодороги Київ - Знам'янка гр. ОСОБА_1 порушив законодавство, що регулює здійснення операцій з металобрухтом, а саме здійснював перевезення металобрухту без належних документів.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164-10 КУпАП. Адміністративний матеріал крім протоколу містить лише письмові пояснення ОСОБА_1 ; копії його паспорта, посвідчення водія та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу ГАЗ 32213 д.н.з. НОМЕР_3 ; акт вилучення речей і документів; розписку ОСОБА_1 про одержання від працівників поліції металобрухту вагою 215 кг, який він зобов'язується зберігати до вирішення спору по суті.
Зі змісту письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що він їхав з м. Київ до м. Сміла на автомобілі ГАЗ, який він разом із металобрухтом купив на СТО в м. Києві. Однак був зупинений на блокпосту в м. Корсунь-Шевченківський. Дозвільних документів на металобрухт не мав, тому що не знав що вони потрібні.
У судове засідання ОСОБА_1 з'явився, свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення не визнав, дав пояснення аналогічні письмовим.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поясненнями свідків, а також іншими документами.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280, 256 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи. Наявним у матеріалах справи доказам суд повинен дати належну оцінку.
Частина 1 ст. 164-10 КУпАП передбачає відповідальність за порушення законодавства, що регулює здійснення заготівлі, переробки та металургійної переробки металобрухту, посадовою особою суб'єкта господарювання або громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності, що здійснює заготівлю, переробку, металургійну переробку металобрухту.
Положеннями ст. 1 Закону України «Про металобрухт» визначені наступні терміни:
- збирання металобрухту - діяльність, пов'язана з переміщенням металобрухту від місця його утворення або знаходження до суб'єктів господарювання, що здійснюють заготівлю металобрухту, та їхніх приймальних пунктів, спеціалізованих або спеціалізованих металургійних переробних підприємств та їхніх приймальних пунктів;
- заготівля металобрухту - діяльність, пов'язана з купівлею, зберіганням та реалізацією металобрухту суб'єктами господарювання;
- переробка металобрухту - діяльність, пов'язана із доведенням металобрухту шляхом сортування або, в разі потреби, пресування, пакетування, дрібнення, різання до стану, що відповідає вимогам законодавства; вилучення металевої складової із шлаків металургійної переробки чорних та кольорових металів і їх сплавів.
Згідно зі ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
З матеріалів справи не вбачається, що ОСОБА_1 є посадовою особою суб'єкта господарювання чи має статус фізичної особи-підприємця, тобто суб'єктом інкримінованого правопорушення. Так само не вбачається, що ОСОБА_1 здійснював заготівлю, переробку чи металургійну переробку металобрухту, оскільки у протоколі зазначено, що останній перевозив металобрухт, що не заборонено положеннями ч. 1 ст. 164-10 КУпАП.
За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративні матеріали не містять відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та щодо наявності в її діях складу адміністративного правопорушення або і самої події.
Ураховуючи зміст наведених судом письмових доказів, суд дійшов висновку, що матеріалами справи не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-10 КУпАП, а отже з цих підстав провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності слід закрити на підставі ст. 247 КУпАП. Оскільки стягнення судового збору передбачено законом лише при накладенні адміністративного стягнення, судовий збір стягненню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 164-10, 247, 294 КУпАП, суддя
Провадження у справі за протоколом про адміністративне правопорушення від 19.09.2022 серії ВАБ № 269955 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , непрацюючого, паспорт НОМЕР_1 , виданий 21.12.2007 Смілянським МВ УМВС України в Черкаській області, РНОКПП - НОМЕР_2 , інші дані суду невідомі - закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-10 КУпАП.
Металобрухт вагою 215 кг, який перебуває у ОСОБА_1 на тимчасовому зберіганні - залишити у розпорядженні останнього.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.
Суддя Літвінова Г.М.