Справа №333/3848/22
Провадження № 3/333/2228/22
Іменем України
16 листопада 2022 року м. Запоріжжя
Суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя Тучков С.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Запоріжжя, громадянина України, офіційно не працевлаштованого, маючого вищу освіту, одруженого, РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-
за ч.1 ст.130 КУпАП, -
05 вересня 2022 року до Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано для розгляду судді Тучкову С.С.
06 травня 2022 року до Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано для розгляду судді Дмитрієвій М.М.
09 листопада 2022 року від захисника адвоката Патяка А.С. в інтересах ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшло клопотання про об'єднання справ про адміністративні правопорушення, які перебувають у провадженні суду, а саме просив справу 333/3848/22 пр.3/333/2228/22, яка знаходиться в провадженні судді Комунарського районного суду м.Запоріжжя Тучкова С.С., передати судді Комунарського районного суду м.Запоріжжя Дмитрієвій М.М. для вирішення питання про об'єднання з адміністративною справою 333/1562/22 пр.3/333/1151/22.
Суддя, розглянувши матеріали справи, дійшов до такого.
Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Таким чином вимогами КУпАП передбачено фактично об'єднання справ про адміністративні правопорушення у разі, якщо їх розглядає один орган, у даному випадку один суд.
Питання об'єднання справ про адміністративні правопорушення відносно однієї особи, якщо ці справи перебувають на розгляду у різних суддів одного суду не врегульоване нормами КУпАП.
Європейський Суд з прав людини у рішенні «Шмауцер (Schmautzer) проти Австрії» від 23.10.1995 зазначив, що дорожньо-транспортні правопорушення, за які може бути накладено стягнення у виді штрафу чи обмеження у користуванні водійськими правами, підпадають під визначення «кримінального обвинувачення». Позбавлення прав на управління транспортним засобом також розглядається Європейським Судом кримінально-правовою санкцією, оскільки «право керувати автомобілем є дуже корисним в щоденному житті і для здійснення діяльності» (рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Маліге проти Франції» від 23 вересня 1998).
Зважаючи на характер та суворість адміністративного стягнення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП (штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік), вважаю, що провадження відносно ОСОБА_1 у розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є кримінальним. Відповідно воно підпадає під визначення «кримінальної процедури» у розумінні статті 4 Протоколу № 7 вказаної Конвенції.
Відповідно до ч.1 ст.334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об'єднуватися в одне провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 КПК України.
Згідно ст.217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.
За ч.2 ст.34 КПК України у разі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об'єднання.
Встановлено, що на розгляді судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя Дмитрієвої М.М. вже перебуває справа №333/1562/22 відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, та по ній здійснюється судове провадження.
Таким чином, вважаю, що наявні усі підстави для направлення справи відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП для вирішення питання про об'єднання із вказаною справою.
Керуючись ст.ст.36, 276 КУпАП, ст.ст.217, 334 КПК України, суддя, -
Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (№333/3848/22) передати судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя Дмитрієвій М.М. для вирішення питання про об'єднання зі справою №333/1562/22.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя С.С. Тучков