16 листопада 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/5083/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої-судді Казанчук Г.П.
секретаря судового засідання - Сосновської В.В.
позивача - ОСОБА_1
відповідача - Пісної В.С.
розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправною та скасування постанови, а також зобов'язання чинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною і скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження №64235760 від 27.10.2022 р.;
- зобов'язати відповідача забезпечити примусове виконання постанови Верховного Суду від 11.12.2019 р. у справі №2а-2684/11 належним чином.
Також ОСОБА_1 просить суд встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.
Ухвалою судді від 08.11.2022 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, судове засідання призначене на 15.11.2022 року об 09 год. 30 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6.
Вказаною заявою сторонам встановлено строк на подання процесуальних заяв, а також зобов'язано відповідача надати суду усі матеріали виконавчого провадження №64235760.
У зв'язку з невиконанням відповідачем вимог ухвали судді від 08.11.2022 року, розгляд справи відкладено на 16.11.2022 року на 11 год. 00 хв.
Відповідачем 16.11.2022 року суду надано витребувані докази.
Досліджуючи у відкритому судовому засіданні матеріали справи, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Кіровоградській області, оскільки ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.10.2020 року здійснено заміну у виконавчому листі №2-а-2684/11 боржника (Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді) на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Кіровоградській області.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Кіровоградській області (вулиця Михайлівська, 64, Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код ЄДРПОУ 41316824).
Враховуючи залучення до справи третьої особи, суд зобов'язує позивача не пізніше одного дня з дня отримання копії даної ухвали суду направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду.
Оскільки до вказаної категорії спорів встановлені особливості провадження (у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби), а також беручи до уваги скорочені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне позовну заяву з додатками, яку позивачем надано до суду через систему "Електронний суд", додатково надіслати на електронну адресу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Кіровоградській області.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частин 1, 3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд зазначає про необхідність витребувати у третьої особи - боржника у виконавчому провадженні інформацію про те, з якої суми заробітної плати (база обрахунку) здійснено щомісячного страхового платежу в розрізі періодів.
Керуючись статтями 49, 78, 80, 248, 256 КАС України, суд,
Оголосити перерву в судовому засіданні до 18 листопада 2022 року до 10 год. 00 хв.
Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Кіровоградській області (вулиця Михайлівська, 64, Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код ЄДРПОУ 41316824).
Зобов'язати позивача не пізніше одного дня з дня отримання копії даної ухвали суду направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду.
Встановити третій особі одноденний строк з дня отримання даної ухвали для подання пояснень на позовну заяву.
Витребувати у Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Кіровоградській області інформацію про те, з якої суми заробітної плати (база обрахунку) здійснено щомісячного страхового платежу в розрізі періодів:
- з 2005 по листопад 2010 року;
- з грудня 2010 по 01.01.2015 року;
- з 01.01.2015 по сьогоднішній день.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 16.11.2022 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук