про залишення позову без розгляду
16 листопада 2022 року м. Київ Справа № 761/47497/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України, Національного медичного університету ім. О.О.Богомольця про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Шевченківського районного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Міністерства охорони здоров'я України (далі - відповідач-2), Національного медичного університету ім. О.О.Богомольця (далі - відповідач-2), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо невнесення до Національного медичного університету ім. 0.0. Богомольця кандидатури ОСОБА_1 для участі в конкурсі на заміщення посади ректора Національного медичного університету ім. 0.0. Богомольця;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача-2 щодо неприйняття наказу про організацію конкурсу на заміщення посади ректора Національного медичного університету ім.0.0.Богомольця;
- зобов'язати відповідача-1 внести до Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця кандидатуру ОСОБА_1 для участі в конкурсі на заміщення посади ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця;
- зобов'язати відповідача-1 у строки, визначені Законом Україну «Про вищу освіту» провести конкурс на заміщення посади ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 14 грудня 2018 р. відкрито загальне позовне провадження.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 18 червня 2019 р. провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України, Національного медичного університету ім. О.О.Богомольця про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії закрито в частині вимог про визнання протиправною бездіяльність Національного медичного університету ім. О.О.Богомольця щодо неприйняття наказу про організацію конкурсу на заміщення посади ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця; зобов'язання Міністерства охорони здоров'я України внести до Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця кандидатуру ОСОБА_1 для участі в конкурсі на заміщення посади ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 19 червня 2019 р. позов задоволено частково, а саме:
- зобов'язано Міністерство охорони здоров'я України, у строки, визначені Законом України Про вищу освіту» провести конкурс на заміщення посади ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця;
- в задоволенні іншої частин позовних вимог відмовлено.
Постановою від 25 січня 2021 року Київський апеляційний суд апеляційну скаргу адвоката Цвєткової К. В. в інтересах ОСОБА_2 залишив без задоволення, рішення місцевого суду залишив без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 3 серпня 2022 р. касаційну скаргу адвоката Цвєткової Катерини Володимирівни в інтересах ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 18 червня 2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 25 січня 2021 року скасовано, провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України, Національного медичного університету імені О. О. Богомольця про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії закрито.
Крім того, вказаною постановою роз'яснено ОСОБА_1 , що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративних судів.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 вересня 2022 р. справу № 761/47497/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України, Національного медичного університету імені О. О. Богомольця про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, передано для продовження розгляду до Київського окружного адміністративного суду.
4 жовтня 2022 р. протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями справу передано на розгляд судді цього адміністративного суду Журавлю В.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2022 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі з проведенням судового засідання, та призначено судове засідання на 16 листопада 2022 р..
9 листопада 2022 р. до суду надійшла заява від ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду. Зазначено, що права заявника поновлено, його призначено ректором.
16 листопада 2022 р. сторони у судове засідання не прибули.
Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд цієї заяви здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами
Суд, дослідивши наявні матеріали справи стосовно поданої заяви про залишення позову без розгляду, встановив таке.
Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Як встановлено судом, заява про залишення позову без розгляду у ході підготовчого провадження надійшла до суду від позивача.
Дослідивши документи, що посвідчують особу позивача, беручи до уваги предмет спору, зважаючи на принцип диспозитивності, покладений в основу адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що заява про залишення позову без розгляду підлягає задоволенню, а позовна заява підлягає залишенню судом без розгляду.
Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду вцій адміністративній справі задовольнити.
2. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України, Національного медичного університету ім. О.О.Богомольця про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
3. Роз'яснити позивачеві, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Суддя Журавель В.О.