14 листопада 2022 року Справа № 280/6216/22 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до 7-го Прикордонного Карпатського загону Державної Прикордонної служби України (79000, м. Львів, вул. Личаківська, 74; код ЄДРПОУ 14321653)
про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними зобов'язання утриматись від вчинення дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до 7-го Прикордонного Карпатського загону Державної Прикордонної служби України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення інспектора прикордонної служби вищої категорії 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) майстер-сержантом ОСОБА_2 від 23 вересня 2022 року про відмову в перетинанні державного кордону на виїзд з України громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- визнати надані ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 документи: паспорт громадянина України для виїзду за кордон номер НОМЕР_2 (бланк НОМЕР_3 ) виданий 10.08.2017 року; тимчасове посвідчення військозобов'язаного № НОМЕР_4 з штампом про зняття з військового обліку військозобов'язаних Шевченківським РТЦК та СП 01.08.2022 року; довідка Шевченківського територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 285 від 04.08.2022 року для виїзду за кордон здобувачів фахової передвищої та вищої освіти, асистентів-стажистів. аспірантів та докторантів, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти про те, що ОСОБА_1 1988 р.н. відповідно до ст. 23 абз. 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» має право на відстрочку від призиву на військову службу за призивом під час мобілізації, на особливий період (на строкову військову службу). Довідка дійсна терміном на 6 (шість місяців) з дати її видачі, студентський квиток від 29.06.2022 року на ім'я ОСОБА_4 ; довідка Академії WSB про зарахування студента денної форми навчання від 04.07.2022 року про те, що ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який має громадянство України зарахований на період з 01.10.2022 року по 30.09.2024 року на навчання денної форми другого ступеню за напрямком «Інформатика» на платних засадах на польській мові та нотаріально посвідчений переклад даної довідки; довідка від 04.07.2022 року Академії WSB про зарахування на навчання та проживання про те, що ОСОБА_1 27.02. 1988 р.н на польській мові та нотаріально посвідчений переклад даної довідки; Лист Академії WSB про зарахування ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 на період з 01.10.2022 року по 30.09.2.024 року на польській мові та нотаріально посвідчений переклад даної довідки; Доказ оплати за навчання в Академії WSB - SWIFT-платіж КБ «Приватбанк»; достатніми для перетинання державного кордону України на виїзд з України в період воєнного стану;
- визнати протиправними дії 7-го прикордонного Карпатського загонів Західного регіонального управління (м.Львів) Державної прикордонної служби щодо створення перешкод у реалізації позивачем - ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) 1988 р.н. свого права на перетинання державного кордону України для виїзду за межі України в період воєнного стану та зобов'язати 7-й прикордонний Карпатський загін Західного регіонального управління (м.Львів) Державної прикордонної служби утриматися від вчинення дій щодо створення перешкод у реалізації позивачем - ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) 1988 р.н. свого права на перетинання державного кордону України для виїзду за межі України в період воєнного стану.
Також позивач просить стягнути з відповідача понесені судові витрати у справі.
Ухвалою суду від 02.11.2022 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду позовної заяви для суду та її копії для відповідача із зазначенням у ній: змісту позовних вимог, що має узгоджуватись з приписами статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України; відомості щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта представника позивача..
До суду надійшла уточнена позовна заява в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення інспектора прикордонної служби витої категорії 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) майстер-сержантом ОСОБА_2 від 23 вересня 2022 року про відмову в перетинанні державного кордону на виїзд з України громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- визнати протиправними дії 7-го прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (м. Львів) Державної прикордонної служби щодо створення перешкод у реалізації позивачем - ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) 1988 р.н. свого права на перетинання державного кордону України для виїзду за межі України в період воєнного стану та зобов'язати 7-й прикордонний Карпатський загін Західного регіонального управління (м. Львів) Державної прикордонної служби утриматися від вчинення дій щодо створення перешкод у реалізації позивачем - ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) 1988 р.н. свого права на перетинання державного кордону України для виїзду за межі України в період воєнного стану.
Зазначені обставини дозволяють дійти висновків, що позивачем усунено недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 02.11.2022, у встановлений строк.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Позивач просить суд розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного та керуючись статтями, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя,
Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до 7-го Прикордонного Карпатського загону Державної Прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними зобов'язання утриматись від вчинення дії.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Визначити відповідачу строк для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.О. Семененко