Справа № 161/14431/22
Провадження № 3/161/4547/22
м.Луцьк 10 листопада 2022 року
Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Присяжнюк Л.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , працюючого керівником КП «Волинський обласний медичний центр онкології» Волинської обласної ради,
за ч.1 ст.163-1 КУпАП,
Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 07 жовтня 2022 року №79/03-20-04-08 ОСОБА_1 не подав декларацію з податку на прибуток за 2021 рік, чим порушив п.п.48.18.2 п.48.18 ст.49, абз.3 п.п.69.1 п.69 розділу Х підрозділу ХХ Перехідних положень ПК України. Дії останнього кваліфіковані за ч.1 ст.163-1 КУпАП.
На розгляд справи у суді ОСОБА_1 не прибув.
Дослідивши письмові матеріали справи, суддя дійшов такого висновку.
Частиною четвертою статті 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що для забезпечення ведення бухгалтерського обліку підприємство самостійно з дотриманням вимог цього Закону обирає форми його організації:
введення до штату підприємства посади бухгалтера або створення бухгалтерської служби на чолі з головним бухгалтером;
користування послугами спеціаліста з бухгалтерського обліку, зареєстрованого як підприємець, який здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи;
ведення на договірних засадах бухгалтерського обліку централізованою бухгалтерією або підприємством, суб'єктом підприємницької діяльності, самозайнятою особою, що провадять діяльність у сфері бухгалтерського обліку та/або аудиторської діяльності;
самостійне ведення бухгалтерського обліку та складання звітності безпосередньо власником або керівником підприємства. Ця форма організації бухгалтерського обліку не може застосовуватися на підприємствах, звітність яких повинна оприлюднюватися, та в бюджетних установах.
Завдання та функціональні обов'язки бухгалтерських служб, повноваження керівника бухгалтерської служби у бюджетних установах визначаються Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи те, що КП «Волинський обласний медичний центр онкології» Волинської обласної ради, є бюджетною установою, самостійне ведення бухгалтерського обліку та складання звітності безпосередньо власником або керівником підприємства на ньому не допускається.
За змістом наявного в матеріалах справи акту перевірки податкової звітності від 27 липня 2022 року, у КП «Волинський обласний медичний центр онкології» Волинської обласної ради наявний головний бухгалтер - ОСОБА_2 .
В свою чергу, частиною 7 статті 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що головний бухгалтер або особа, яка забезпечує ведення бухгалтерського обліку підприємства забезпечує дотримання на підприємстві встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання у встановлені строки фінансової звітності.
Також, відповідно до п.7 Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 2011 року №59, бухгалтерська служба відповідно до покладених на неї завдань:
-складає на підставі даних бухгалтерського обліку фінансову та бюджетну звітність, а також державну статистичну, зведену та іншу звітність (декларації) в порядку, встановленому законодавством;
-здійснює поточний контроль за веденням бухгалтерського обліку, складенням фінансової та бюджетної звітності, дотриманням бюджетного законодавства та національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку бухгалтерськими службами бюджетних установ, які підпорядковані бюджетній установі;
-своєчасно подає звітність.
З аналізу вищевикладеного слідує, що якщо підприємством обрана форма організації бухгалтерського обліку шляхом введення до штату підприємства посади бухгалтера або створення бухгалтерської служби на чолі з головним бухгалтером, відповідальною посадовою особою за своєчасно подання звітності, в тому числі податкової, є саме бухгалтер, або головний бухгалтер (у разі створення бухгалтерської служби).
Оскільки КП «Волинський обласний медичний центр онкології» Волинської обласної ради є бюджетною установою і в ньому створена бухгалтерська служба, керівником якої є головний бухгалтер ОСОБА_2 , саме ця посадова особа відповідальна за своєчасно подання звітності, в тому числі податкової.
Крім того, постановою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 27 жовтня 2022 року №161/14432/22 ОСОБА_2 за теж правопорушення, що кваліфіковане ОСОБА_1 , визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.
З наведеного слідує, що ОСОБА_1 , як керівник бюджетної установи, в якому створена бухгалтерська служба, що очолюється головним бухгалтером, не несе адміністративної відповідальності за порушення порядку ведення податкового обліку у вигляді несвоєчасного подання податкової звітності, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, яке передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.
З цих підстав провадження у справі слід закрити за відсутності складу правопорушення.
Керуючись п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, суддя,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.163-1 КУпАП - закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Л.М.Присяжнюк