15 листопада 2022 р.Справа № 440/11949/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Мельнікової Л.В. , Рєзнікової С.С. ,
розглянувши апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 по справі № 440/11949/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Квант Плюс"
до Одеської митниці
про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Квант Плюс" до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови.
До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга через підсистему “Електронний суд” від Одеської митниці на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 року по справі № 440/11949/21, апеляційна скарга сформована в системі "Електронний суд" - 26.04.2022, судом зареєстровано апеляційну скаргу - 01.07.2022.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2022 витребувано з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/11949/21.
27 вересня 2022 року справа №440/11949/21 надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2022 апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 року по справі № 440/11949/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Квант Плюс" до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови - залишено без руху. Надано Одеській митниці строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом сплати судового збору в розмірі 6810 грн. протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху. Роз'яснено Одеській митниці, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.10.22 у задоволенні клопотання Одеської митниці про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Продовжено Одеській митниці строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду .
04 листопада 2022 року Одеська митниця подала клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Розглянувши клопотання відповідача про звільнення від сплати судового збору, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню з таких підстав.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.
Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов'язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Проте, заявником не надано жодного доказу на підтвердження обставин, на які він посилається як на підставу звільнення сплати судового збору.
Окрім того, за приписами ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Так, порядок і підстави відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати передбачені ст. 8 Закону України "Про судовий збір", відповідно до ч. 1 якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Таким чином, колегія суддів зазначає, що звільнення від сплати судового збору можливо з підстав, передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", і вказаний перелік підстав є вичерпним.
Проте, заявник апеляційної скарги є суб'єктом владних повноважень, а спір виник не з приводу соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю, у зв'язку з чим підстави та умови звільнення від судового збору, як за суб'єктом звернення, так і за предметом позовних вимог, заявлених у межах даної справи відсутні.
Враховуючи вищевикладене, клопотання Одеської митниці підлягає залишенню без задоволення.
Згідно довідки про доставку електронного листа Одеська митниця отримала копію ухвали про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги 26.10.2022 о 17:44 год. (в матеріалах справи міститься довідка про доставку електронного листа в електронний кабінет системи "Електронний Суд").
Відповідно до абз. 2 п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України, якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 07.11.2022
Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Враховуючи те, що вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2022 у встановлений судом строк не виконані , наявні підстави для повернення апеляційної скарги апелянту в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
У задоволенні клопотання Одеської митниці про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 по справі № 440/11949/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Квант Плюс" до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови - повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Бегунц А.О.
Судді Мельнікова Л.В. Рєзнікова С.С.