Справа № 127/34442/21
Провадження № 2/127/5638/21
08.11.2022 Вінницький міський суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Сичука М.М.,
за участі секретаря судового засідання Коровай А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-
Департамент соціальної політики Вінницької міської ради в грудні 2022 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів та просив стягнути з останньої надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року в сумі 17792,77 грн.
Свої вимоги мотивував тим, що в Управлінні соціального захисту населення (лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебуває на обліку ОСОБА_1 , яка на підставі поданих заяв та доданих до неї документів відповідно до ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 01.06.2000 року № 1768-ІІІ отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям.
Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом № 1768-ІІІ визначено Порядком призначеної виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим Постановою КМУ № 250 від 24.02.2003 року.
Управлінням здійснено запит № 40556 до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги.
Із відповіді від 04.02.2019 року стало відомо про дохід у сумі 33666,67 грн., отриманого від продажу нерухомого майна.
Відповідно до акту проведення звірки інформації про доходи, що внесені в декларацію для отримання державної соціальної допомоги та субсидії від 04.02.2019 року, про що вищевказані доходи відповідач в декларації від 19.07.2018 року не вказала.
Відтак, відповідач під час отримання державної соціальної допомоги не повідомила про отриманий дохід, що вплинуло на розмір призначеної їй державної соціальної допомоги, внаслідок чого виникла переплата.
Управлінням проведено перерахунок допомоги та встановлено розмір переплати за період з липня 2018 року по грудень 2018 року, таким чином внаслідок подачі відповідачем недостовірних відомостей щодо доходів, їй безпідставно було нараховано та виплачено державну соціальну допомогу в загальній сумі 17792,77 грн., чим було завдано збитків державному бюджету.
Представник позивача в ході судового розгляду позов підтримала, в подальшому надала суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує.
Представник відповідача в ході судового розгляду заперечила проти позову, в подальшому згідно заяви просила справу слухати без її участі. Заперечила проти позову, надавши суду відзив на позов. Відзив мотивовано тим, що відповідно до договору купівлі - продажу від 21.02.2018 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 продали належний їм на праві спільної власності житловий будинок АДРЕСА_1 (по 1/3 частці кожний) за 50000,00 грн. Відповідно до договору купівлі - продажу земельної ділянки від 21.02.2018 року, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було продано земельну ділянку площею 0,0596 га з кадастровим номером 0510136300:01:010:0152. Даний договір був посвідчений разом із договором купівлі - продажу житлового будинку, про що є відмітка. Проте, грошові кошти від продажу належної їй частки будинку та земельної ділянки була отримана задовго до дати укладення договору купівлі - продажу житлового будинку та договору купівлі - продажу земельної ділянки. Відповідач зазначає, що грошові кошти за продаж житлового будинку та земельної ділянки були отримані ОСОБА_2 в 2017 році, задовго до фактичного укладення договір купівлі - продажу від 21.02.2018 року.
Також в матеріалах справи міститься відповідь на відзив.
Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що в управлінні соціального захисту населення (лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебуває на обліку ОСОБА_1 . На підставі поданих заяв та доданих до них документів відповідно до ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» відповідач отримувала соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям.
19.07.2018 року відповідач, як уповноважений власник, звернулася до органів праць та соціального захисту населення із заявою про призначення державної соціальної допомоги.
Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 23.07.2018 року державну допомогу призначено в розмірі 2941,95 грн. на період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року щомісячно.
Управлінням здійснено запит № 40556 до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги.
Із відповіді від 04.02.2019 року стало відомо про дохід у сумі 33666,67 грн., отриманого від продажу нерухомого майна.
Відповідно до договору купівлі - продажу від 21.02.2018 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 продали належний їм на праві спільної власності житловий будинок АДРЕСА_1 (по 1/3 частці кожний) за 50000,00 грн. Даний договір посвідчений приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Павліченко Г.В., зареєстровано в реєстрі за № 309. Відповідно до договору купівлі - продажу земельної ділянки від 21.02.2018 року, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було продано земельну ділянку площею 0,0596 га з кадастровим номером 0510136300:01:010:0152. Даний договір був посвідчений разом із договором купівлі - продажу житлового будинку, про що є відмітка в п. 1.3 договору.
Відтак відповідач під час отримання державної соціальної допомоги не повідомила про отриманий дохід, що вплинуло на розмір призначеної їй державної соціальної допомоги, внаслідок чого виникла переплата.
Управлінням проведено перерахунок допомоги та встановлено розмір переплати за період з липня 2018 року по грудень 2018 року, таким чином внаслідок подачі відповідачем недостовірних відомостей щодо доходів, їй безпідставно було нараховано та виплачено державну соціальну допомогу в загальній сумі 17792,77 грн., чим було завдано збитків державному бюджету.
07.02.2019 року відповідачем було подано заяву про згоду повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги щомісячно. Станом на 24.10.2019 року повернення коштів не проводилось.
06.11.2019 року Управлінням надіслано повідомлення про повернення коштів в сумі 17792,77 грн., однак повідомлення залишилось без виконання.
Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом № 1768-ІІІ визначено Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів № 250 від 24.02.2003 року (далі-Порядок).
Пунктом 16 Порядку передбачено, що виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється: якщо малозабезпеченою сім'єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступній строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення
Відповідно до статті 5 зазначеного вище Закону, розмір державна соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.
В розділі II зазначеної декларації «Доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) зазначено лише допомогу при народженні та допомогу на догляд.
Згідно п. 4 Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого Постановою КМУ № 1091 від 21.08.2001 року «Деякі питання надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор мають право робити запити та безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, МВС, Держфінінспекції Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, Пенсійного фонду України, територіальних органів ДМС, реєстраційних служб, що проводять реєстрацію прав на нерухоме майно, бюро технічної інвентаризації відділів державної реєстрації актів цивільного стану, органів охорони здоров'я, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також навчальних закладів, підприємств, установ, організацій усіх форм власності інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги.
Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Таким чином, з відповідача на користь позивача слід стягнути суму надміру виплаченої допомоги у розмірі 17792,77 грн.
Крім того, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України слід стягнути з відповідача на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради 2270,00 грн. судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 273, 279, 354 ЦПК України, суд,-
Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року в сумі 17792 (сімнадцять тисяч сімсот дев'яносто дві) гривні 77 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Учасники справи:
Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, місце знаходження: вул. Соборна, 50, м. Вінниця, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 38782790.
Відповідач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Суддя